过去一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨的改革发展稳定任务，昆明市承压前行，打了一场漂亮的经济翻身仗。全市财政运行总体平稳有序，2024年，全市一般公共预算收入547.2亿元，支出843亿元。解析财政“账本”，2024年财政资金支出重点保障稳增长、保民生、防风险、促发展，助力全市经济社会高质量发展。

全力支持扩大有效投资

面对爬坡上坎、滚石上山的发展重任，昆明市既要扎紧裤腰带过“紧日子”，也要撸起袖子加油干。市财政局推动积极的财政政策适度加力、提质提效，围绕“六个春城”建设，做好资金保障，全力支持扩大有效投资。2024年，财政投入23.3亿元支持“五网”综合交通重点项目，投入3.9亿元保障滇池绿道、主城区雨污分流等重点公共项目建设。

在全国大力实施“两新”政策，扩大有效投资、提振消费需求的大背景下，昆明市全力激发商贸消费活力，财政投入商贸促进资金5.4亿元，支持自贸试验区昆明片区、综合保税区等建设，促进外贸转型升级，培育外贸新动能；投入3.8亿元，推进新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，大力支持服务行业发展，培育壮大新型消费，推动社会消费趋稳回升。

紧紧抓住中老铁路“黄金大通道”发展机遇，全力推进磨憨国际口岸城市建设。2024年，财政投入21亿元、发行政府专项债券36.9亿元，有力推动磨憨建设驶入快车道。同时，积极推动昆明王家营西站成功获批启运港退税试点资格，外贸出口企业可享受“即发即退”的退税政策。

兜牢兜实民生底线

始终坚持取之于民、用之于民、造福于民，昆明财政支出切实兜牢兜实民生底线。市财政局有关负责人介绍，2024年，全市一般公共预算用于民生支出648.4亿元，占比达76.9%，民生支出始终保持占比在70%以上。

具体来看，持续健全社会保障体系，投入就业补助资金4.9亿元，支持高校毕业生、退役军人、农村劳动力、下岗失业人员等重点群体就业创业；发放稳岗返还资金3.2亿元，稳定就业岗位80余万个。投入10.3亿元，用于特困人员供养、城乡居民最低生活保障、养老服务体系建设及残疾人事业发展等，保障基本民生。投入24.9亿元用于城乡居民医疗保险基金财政补助和调整长期护理保险筹资方式及待遇标准。支持全民参保扩面计划，投入11.2亿元用于城乡居民养老保险财政补助，提升养老保险待遇水平，改革完善被征地人员基本养老保障。

持续加大教育投入力度。全市教育支出持续增长，2024年全年共投入142.2亿元，提高教育保障水平，加快推进教育现代化。落实学生资助政策，支持学前教育普及普惠、城乡义务教育均衡发展、普通高中阶段教育普及攻坚，保障职业教育稳步提升和昆明学院转型发展。 

持续优化医疗卫生服务。投入卫生健康事业发展财政补助资金26亿元，保障基本公共卫生服务、重大传染病防控、乡村医生补助、优化生育奖励扶助政策落实等，支持市二院新院、儿童医院传染病诊疗中心等，加快建设“健康昆明”。

持续提升社会治理能力，投入32.7亿元，支持社会治理信息化、反恐维稳、禁毒、打击电信新型犯罪活动、食品安全、民族团结进步示范市创建等，建设“平安昆明”，维护社会稳定。

聚力培育新质生产力

当前，抓住了新质生产力，就抓住了发展的“牛鼻子”。结合昆明发展实际，财政政策在促进产业转型升级加快、促进服务业提质增效、促进科创动力稳步提升方面加力提效。

坚持“大抓产业、主攻工业”，2024年，财政投入工业及信息化发展资金12.3亿元，大力支持资源经济、口岸经济、园区经济，促进承接产业转移，推动工业强市。统筹和整合各项专项资金，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，大力扶持培育新能源电池、生物医药、新材料、先进装备制造、人工智能等，推动产业集群成链发展。

投入2.4亿元用于推进普惠金融、融资担保体系建设等，支持嵩明县成功申报2024年中央财政支持普惠金融发展示范区，着力缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，推动金融活市。

投入文化旅游资金4.2亿元，支持基层公共文化服务建设、旅游品牌创建、传统旅游景区提升改造、广电事业和全媒体营销等，促进文旅产业融合发展，推动旅游兴市。

投入科创资金2.7亿元，落实好省市一体化科技创新协同机制，加大科技研发平台投入，推动科技成果转化。引导激励企业加大科研投入，扶持新兴产业加强核心技术攻关，促进科技创新主体量质“双提升”。推动昆明市知识产权证券化产品成功募资，巩固国家知识产权示范市创建成果。

让绿色发展底色更鲜明

市财政局精打细算，用活用好各领域资金，推动城乡绿色协调发展。

保障城市功能品质提升，2024年，财政投入4.9亿元用于道路景观亮化美化、垃圾收运处置等，改善市容环境，提升了城市管理服务水平。投入10亿元用于轨道和公共交通运营补助，积极提升公共交通服务水平。争取到城镇保障性安居工程资金17.4亿元，积极助推全市城中村、老旧小区、危旧房改造工作任务及时开工建设。下达农业转移人口市民化奖励资金1.9亿元，推进新型城镇化建设。

保障乡村振兴战略实施，2024年，财政投入农林水资金64.4亿元，大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育地区特色农业产业、壮大村集体经济。“与此同时，还加大了财政向农业的倾斜力度，全年统筹土地出让收入12亿元用于农业农村支出，投入1.5亿元用于农业保险保费补贴，全市通过‘一卡通’发放各项惠农惠民补贴29.3亿元、728万人次，稳定农业生产，助力农村居民和脱贫人口增收。”市财政局有关负责人说。

保障生态环境保护治理，2024年，财政投入33.3亿元用于生态环境建设，支持高原湖泊治理、污水处理、大气和土壤污染防治等生态环境项目建设，有力保障污染防治和生态修复。昆明市还落实生态补偿机制，签订珠江流域省内跨州（市）横向生态保护补偿协议，全力践行“绿水青山就是金山银山”理念，让昆明绿色发展的底色更鲜明。（昆明日报 记者吴洁）