艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，安宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻宣传党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标省委“3815”战略发展目标和昆明市“六个春城”建设要求，聚焦“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”的总体定位，全力以赴拼经济、惠民生、守底线，持之以恒抓项目、帮企业、育产业，发展壮大“三大经济”，经济运行回升向好，高质量发展扎实推进，民生福祉持续增强，社会大局和谐稳定，云南县域社会主义现代化先行区建设迈出坚实步伐。

依法履职尽责 竭诚服务人民

为安宁市经济社会高质量发展

作出积极贡献

2月17日，安宁市第七届人民代表大会第四次会议开幕。

一年来，在安宁市委领导下，安宁市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以服务改革发展大局为主线，以增进民生福祉为追求，依法履职尽责、竭诚服务人民，圆满完成了安宁市七届人大三次会议确定的各项目标任务，为推动全市经济社会高质量发展作出积极贡献。

强化政治引领，在坚持党的领导中凝聚人大共识。安宁市人大常委会始终牢记政治机关第一属性，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉强化党的领导，坚决贯彻落实市委决策部署，始终做到与市委同心同向同行。充分发挥人大制度优势，召开主任会议24次、常委会会议6次，听取和审议“一府两院”专项工作报告35个，推动市委决策部署全面贯彻实施。围绕改革发展所需、人民群众所盼深入开展调查研究，形成调研报告7个，为市委决策提供参考。

围绕中心大局，在服务高质量发展中突显人大担当。安宁市人大常委会始终着眼大局、融入大局、服务大局，紧盯经济社会发展和民生领域重点问题实行正确监督、有效监督、依法监督，充分展现人大监督的高度、准度、力度、温度。推动《安宁市行政事业单位国有资产出租出借管理办法》出台，跟踪督办“关于提升农村饮水质量确保安全”议案，对深入打好污染防治攻坚战工作进行专题视察，对政府“关于主动承接昆明主城西拓、扩大安宁城市建成区面积”议案办理工作进行督办，提出扩大优质教育资源供给、实现教育优质均衡发展、加快职普融通、产教融合等工作建议。积极参与省、市人大常委会出台的15部法律法规（草案）的意见征求，共上报意见128条。

优化服务保障，在激发代表主体作用中彰显人大作为。安宁市人大常委会始终践行“人大代表为人民”的深厚情怀，进一步强保障、优服务、促履职、展风采，争当安宁经济社会发展的“实干家”。制定《关于进一步加强人大代表进“家站室”履职常态化工作的实施意见》，收到的311件代表建议全部交办完毕，14件重点建议办出质效。

深化自身建设，在打造“四个机关”中展现人大形象。安宁市人大常委会按照“四个机关”定位和要求，主动适应新时代人大工作需要，持续深化自身建设，进一步固本强基、增效赋能，努力打造让党和人民满意的人大机关。修改《安宁市人民代表大会议事规则》等制度，在各级各类媒体刊登理论文章、经验交流、特色工作、履职风采等信息39篇次，2024年召开会议、印发文件同比分别减少22%、15%。

2025年，安宁市人大常委会将重点做好4个方面的工作。以更高站位坚持党的领导，进一步把牢人大工作方向；以更强担当服务中心大局，进一步增强人大监督质效；以更优服务支持代表履职，进一步保障代表为民尽责；以更实举措加强自身建设，进一步提升人大机关效能。

认真履职尽责 勇于担当作为

为谱写中国式现代化安宁实践新篇章

作出积极贡献

2月16日，政协安宁市第七届委员会第四次会议开幕。

一年来，安宁市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在中共安宁市委的领导下，团结带领全体政协委员，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥专门协商机构作用，认真履职尽责，勇于担当作为，为谱写中国式现代化安宁实践新篇章作出积极贡献。

始终坚持党的领导，持续加强党的建设，在强化政治引领上坚定坚决。举办党组理论学习中心组学习8次、各类学习会议61次，组织集中学习研讨3场次，共1500余人次参加。深刻把握政协组织的鲜明政治属性，自觉主动将政协各方面工作纳入市委的统一领导下开展。召开党风廉政建设专题会议2次，开展形式多样的警示教育活动7次。

始终坚持围绕中心，持续提升履职质效，在服务发展大局上奋发奋进。全年组织开展常委会会议协商议政2次、专题协商4次、主席会议协商2次，专项视察协商5次，形成协商意见7篇、视察报告4篇，市党政主要领导批示交办政协协商成果8件。围绕“推动批而未供及闲置土地处置”“支持新型农村集体经济发展”主题开展常委会会议协商议政，汇总形成11个方面25条意见建议。围绕“市域多元解纷机制建设”“青少年心理健康教育”“安宁市群众文化现状与发展”“料场堆场环境综合整治”开展专题协商。推动政府出台《安宁市料场堆场环境综合整治工作方案》。

始终坚持履职为民，持续回应群众关切，在增进民生福祉上倾情倾力。围绕居民小区自提饮水设备规范管理、校园食品安全监管等民生方面采编社情民意信息39期，向昆明市政协报送14篇。组织开展“我为群众办实事·政协委员在行动”等义诊、关爱活动15场次；开展院坝协商9场次、提出意见建议50余条。

始终坚持团结民主，持续强化合作共事，在凝聚发展共识上见行见效。支持和保障各民主党派、人民团体、无党派人士参与政协履职活动。组织开展中小学全面推行使用国家统编教材视察，扎实推进“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室建设。成立政协书画院。持续加强“书香政协”建设，组织开展委员读书分享活动22场次。

始终坚持强基固本，持续践行严实要求，在推进自身建设上做深做实。安排委员290余人次参加专题协商、调研视察、院坝协商及全市性重要会议和活动。修订完善政协全体会议、常委会会议和主席会议工作规则，修订制定机关管理制度24项；严格落实整治形式主义为基层减负要求，印发文件、召开会议、开展活动同比减少24%、17%、40%。

2025年，常委会将重点做好4个方面的工作。坚定扛牢政治责任，在强化思想政治建设上取得新成效；坚持聚焦中心任务，在服务全市发展大局上彰显新作为；全面落实改革要求，在深化机制探索创新上拓展新路径；持续强化固本培元，在提升政协整体效能上迈出新步伐。

政府工作报告摘要

深入推进“生态优先”“工业立市”“昆安融城”“共同富裕”四大战略

推动安宁发展上台阶 争一流 树标杆

●完成地区生产总值759.59亿元；一般公共预算收入48.27亿元，绝对值连续5年居全省县（市）区第1；固定资产投资156.8亿元，绝对值居昆明市第3，其中，产业投资稳居昆明市第1；城乡居民人均可支配收入分别达57461元、28398元，增长3.3%、6.1%。县域经济百强榜排名第73位，全国工业百强县排名第69位，投资竞争力百强县排名第83位，分别较上年提升6位、3位、3位。

●抓产业、稳增长，经济质效取得新提升。新增规上工业企业18家，达154家，新兴产业工业增加值增速达29%，规上工业总产值实现1849亿元，占昆明市比重达34.3%，连续3年全省第1。成功签约中国稀土、贵研铂业等优质项目，友日久二期、云南铜业、云南杉杉、裕能二期等正式投产，滇金、裕能等产能逐步释放，石化、冶金、新能源三条“千亿级”工业产业集群持续壮大，分别完成产值973亿元、700亿元、117亿元。完成外贸进出口总额479亿元，稳居昆明第1。引进温泉运动康复中心、凤舞九天度假酒店等10个高品质文旅项目，入选2024年全国县域旅游发展潜力百佳县。新改建高标准农田1.25万亩，引入惠澳温室种植工厂、高原特色现代化设施小浆果（蓝莓）产业园等项目12个。

●优服务、强保障，发展动能释放新活力。做实“链长制+兵团制”，实现“两级指挥、兵团作战”，全年引进项目108个。新签约项目质量、省外产业到位资金绝对值居昆明第1。新增国家高新技术企业18家、省级企业技术中心1家、创新型企业26家、专精特新中小企业24家。建成安丰（安宁工业园）输变电工程、云铜高压燃气管道等基础设施，安丰营1号次干道东延线等道路建成通车，有力保障云南铜业、云铜锌业等重点企业生产建设。创新“驻企5D店小二”服务机制，建立“局长坐诊接诉”、政企银联动等机制，安宁产业园区管委会获评“云南省营商环境奖”先进集体。

●挖潜力、增动力，改革开放拓展新空间。推行工业项目“标准地2.0”改革，以及“四证齐发”并联审批机制。14个试点村集体经营性收入同比增长71.35%。与泰国拉廊府签订国际港口城市互联互通合作机制谅解备忘录，完成中老泰铁路“昆明陆港号”多式联运货运列车首发。推动安宁中学教育集团与勐腊县合作办学。

●强功能、提品质，城乡建设迈出新步伐。新建、提升口袋公园30个、绿美街区3个，新增绿地20.31万平方米，5条道路入选昆明市美丽道路。思邑村建设宜居宜业和美乡村案例入选全省学习运用“千万工程”经验典型；荣获“四好农村路”全国示范县称号。农村寄递物流服务成为全省示范。获评全国村庄清洁行动先进县。

●解民忧、暖民心，民生事业呈现新亮点。全年民生领域支出占一般公共预算支出81%。新增就业1.17万人，“4511”工作法服务重点企业用工案例在全国推广。新增优质公办学位5400个。全市国推达标率55.6%，位居昆明市第1。健康县城建设工作连续2年获省委、省政府表彰。成功举办昆明网球公开赛等系列赛事活动。

●抓保护、促改善，生态建设描绘新画卷。环境空气质量优良率99.2%，螳螂川温泉大桥和青龙峡断面水质首次达到Ⅳ类，中央第三轮生态环保督察交办的61件问题整改扎实推进，安宁产业园区入选全省首批“零碳园区”。

●防风险、守底线，安全稳定实现新提升。获评中石油化工联合会第十一批“智慧化工园区名录”单位。建成投用全省首个化工园区安全风险智能化管控平台。刑事警情、立案数等大幅下降，命案“零发生”。“三保”底线有力兜牢。

2025年着重做好八个方面工作

●坚持“向优向新”，推动产业发展积厚成势，围绕石化、冶金、新能源、文旅大健康、现代商贸物流“3+2”产业，优存量、拓增量、提质量，提升产业竞争力，厚植发展新优势。

●坚持“项目为王”，推动项目建设提质增效，健全完善项目全生命周期管理机制，确保资源跟着项目走、要素围着项目转、干部聚焦项目干，力争项目建设“四率齐升”。

●坚持“融合共进”，推动城乡建设协调发展，践行人民城市理念，花大力气、下真功夫把城市规划好、建设好、治理好，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，让城与乡各美其美、美美与共。

●坚持“增绿添彩”，推动生态环境持续改善，做到“带污染的钱再多也不赚，带污染的项目再大也不要”，尽最大努力让安宁的天更蓝、山更绿、水更清。

●坚持“惠民利民”，推动民生福祉可感可及，坚决站稳人民立场、体现人民意志、顺应人民向往，办好2025年10件民生实事，做到“既解决‘有没有’，又聚焦‘好不好’”，真正把老百姓的心上事办成放心事、舒心事。

●坚持“系统集成”，推动改革开放互促共进，聚焦深化改革增动力，以经济体制改革为牵引，“小切口”落实好各项改革任务；主动融入国家、省和昆明市发展战略，实现更高水平开放，不断增强经济的影响力、辐射力和带动力。

●坚持“底线思维”，推动社会大局稳定向好，强化时时放心不下的责任感、事事心中有底的行动力，统筹发展和安全、防范化解重点领域风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

●坚持“廉洁务实”，推动政府系统高效行政，坚持常抓不懈、久久为功，着力营造风清气正、务实高效的政务环境，奋力推动高质量发展。（昆明日报 记者张星宇）