昆明信息港讯 记者杨锦佳 2025年1月，昆明市政务服务管理局在发布2024年上半年20个营商环境创新案例后，再次发布2024年下半年21个营商环境创新案例。涉及市投资促进局、市市场监管局、市工业和信息化局等市级部门及盘龙区、宜良县、滇中新区等县（市）区，涵盖招标投标、政务服务、科技创新、要素保障、跨境贸易、人才引育等多个领域，集中呈现了近年来昆明市在优化营商环境过程中的“昆明经验”。

2024年是昆明市全面优化提升营商环境三年攻坚行动的收官之年，也是昆明作为全省营商环境综合示范区的建设之年。为深入贯彻落实全省优化营商环境大会精神，进一步发挥创新案例在优化提升营商环境中的“典型引路”作用，市政务服务局以“创优争先·树营商环境品牌标杆”为主题，开展营商环境创新案例征集评选活动，从创新性、实效性、示范性、影响力四个维度，每季度在全市范围内公开征集营商环境创新案例，每半年公布一批创新案例。

据了解，2024年下半年，昆明市在全市范围内共征集到案例138个，市政务服务局优选了21个在全市推广。除此之外，市公安局《“三个坚持” 法治护航知识产权保护》、市政务服务局《念好“四字诀” 打造“明白办”》2个案例入选《云南省2024年下半年优化营商环境10个典型案例》；五华区《奏响三部曲 推动营商环境优化升级》、西山区《“五诊四治”开良方 政企同心医难病》、富民县《“群企e线牵” 荟才惠企惠民》3个案例入选《云南省2024年优化营商环境“暖心行动”10个典型案例》，是入选案例最多的州（市），创新案例评选有效激发了各领域改革创新活力，“四季如春营商环境”美誉度和影响力不断提升。

2024年以来，市政务服务局共发布2批41个创新案例，聚焦“小切口”不断攻坚改革、迭代创新，涌现出一批各具特色的区域营商环境名片，全市各级各部门“有样可学、有例可循”，逐步实现“同类事、同样办”，切实做好先进经验“本地化”文章，以百花齐放真正形成昆明营商环境的“四季如春”。

比如，“坐诊接诉”频出良方：各地因地制宜创新开展“坐诊接诉”，全市各县（市）区，滇中新区，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区共开展“局长坐诊接诉”活动215场次，累计服务企业859家，受理企业诉求1122个，已解决1080个，正在跟踪办理42个。官渡区“千名干部联万企”，构建“1+8+N”军团式闭环“诊疗服务”，西山区以“定期通告开诊、常态走访约诊、主题分类导诊、靶向施治巡诊、评估督查优诊”“五诊”治病根，均入选“云南省优化营商环境典型案例”，在全省宣传推广。

“高效办成一件事”成效渐显：在确保国家、省16个“一件事”重点事项落地见效的同时，新增89个昆明市“高效办成一件事”，实现“一件事”线上线下融合办，89个重点事项跑动次数从255次减少到66次，办理环节从1012个减少到356个，承诺办结天数从1039天减少到417天，申请材料从1373个减少到911个。2024年，89个重点事项累计办理55054件。在20个县（市）区探索推广“一类事”一站式服务事项51个，2024年，县（市）区“高效办成一件事”“一类事”一站式服务事项累计办件2958件，昆明市深化“高效办成一件事”改革案例入选“云南省优化营商环境典型案例”。

要素保障全面发力：各部门以惠企便民为抓手，整合资源、优化流程、做优服务，2024年昆明市全年用户平均停电时间1.99小时/户，同比下降27.64%，首次突破进入2小时/户，云南裕能二期220千伏输变电工程较原定日期提前83天投产通电，创省内同类项目最快纪录。供水服务从1.0版向4.0版持续优化升级，经营主体报装时间压缩至3个工作日，1个环节，办理费用减为零费用，办理全程跑腿次数由多次跑减为零跑腿，实现工程建设项目办理建筑施工许可与水电气网报装一件事，政企联动办事更“快”。

公共资源交易更显公平：昆明市积极发挥省会城市“火车头”“排头兵”示范引领职能先行先试，构建远程异地评标协同监管合作联盟，夯实工程建设招标投标监管基础。在全市范围通过整合现有工位资源，全市工位数量由原来的78个增加至150个，2024年全年，全市受理项目总数5848个，其中承接其他州（市）客场项目4300个，占比达73.53%，为1354个项目减免投标保证金超35.16亿元，为全省其他15个州（市）提供了高效、公平、低成本的招标投标环境。

近年来，昆明始终把优化营商环境作为“一把手”工程，推行营商环境招商，着力打造“投资沃土、温馨春城”，连续三年上榜央视财经营商环境创新城市，连续五年在云南省营商环境评价中独占鳌头，2024年七个营商环境创新案例在全省示范推广，经营主体的满意度与获得感稳步提升，全省营商环境“排头兵”示范作用逐步凸显，“四季如春营商环境”昆明品牌越擦越亮。

附：

昆明市2024年下半年营商环境创新案例

1.构建远程异地评标协同监管机制 夯实工程建设招标投标监管基础（市政务服务局）

2.全省首个质量融资增信产品“昆质贷”上线 引流“金融活水”服务实体经济提“质”向新（市市场监管局）

3.情系用户“五办”树“五心” 打造春城特色用电营商环境（市工业和信息化局、昆明供电局）

4.昆明市建立招商引资跨区域协作机制（市投资促进局）

5.“简、快、优、省”推动城市供水持续优质高效（市水务局、昆明自来水集团）

6.创新联动机制 优化科技服务（市科技局）

7.磨憨铁路口岸成功创建全球首个国际卫生陆港（市商务局、磨憨—磨丁合作区）

8.全市首个政务服务“智慧问答客服”上线五华政务微信公众号（五华区）

9.盘龙区“五措”齐施 护航项目发展迈向“优”途（盘龙区）

10.打造“三化三点三变”工作体系 全面提升营商环境投诉办理质效（官渡区）

11.西山区“三法三化”化解海口产业园区企业不动产历史遗留问题（西山区）

12.富民县奏响公共资源交易“三乐章” 全面提升招投标领域营商环境软实力（富民县）

13.“五诊联治”医企病 助企纾困促发展（宜良县）

14.免费临时摊区“小切口” 解决游摊走贩“大问题”（石林县）

15.从“一棵苗”到“一条链” 禄劝人才兴药开良方（禄劝县）

16.聚才育才 协同发展 昆明成立北部五县区人才联盟（寻甸县）

17.度假区以信用体系建设赋能营商环境优化提升（滇池度假区）

18.“四大行动+四大环境”助力安宁打造工业经济特色示范区（安宁市）

19.滇中新区“一表告知”推动投资快落地（滇中新区）

20.锻造科技创新“强磁场” 激活园区发展“主引擎”（高新区）

21.“昆磨跨区通” 政务接力办（经开区、磨憨—磨丁合作区）