编者按

一年之计在于春，开局起势见精神。

2024年，昆明打了一场漂亮的“翻身仗”，经济总量迈上新台阶，对全省发展作出新贡献，“排头兵”作用愈发凸显。

即日起，本版推出“县域潮涌 春城向上”系列报道，聚焦昆明市各县（市、区）在改革创新中的亮点举措、在产业攻坚中的积极作为、在民生改善中的温暖实践。

官渡区：产业沃土 动能强劲

翻开官渡区2024年的经济密度图，一条上扬曲线跃然眼前：全区实现地区生产总值1564.65亿元，同比增长6%，总量稳居全省各县（市、区）第一位；规模以上工业增加值同比增长18.1%，增速较去年翻一番；固定资产投资总量居昆明市首位，产业投资增长230.3%。此外，官渡区还荣获赛迪中国创新百强区第55位、中国投资竞争力百强区第56位。这一系列亮眼数据的背后，是官渡区在复杂严峻的外部环境下，通过项目加速推进和产业转型升级双轮驱动，实现经济高质量发展的生动实践。

时间回拨到2023年，官渡区地区生产总值虽领跑全省，但增速仅为3.3%，在昆明市“当好排头兵”高质量发展大考中位列第四。面对发展势头放缓的压力，官渡区以项目为抓手，将谋项目、推项目、争资金三大实绩列入高质量发展“大竞赛”榜单，倒逼全区上下盯进度、抢资源、拼实效，全员挂图冲锋。

从热力十足的巫家坝片区，到数字信息快速增长的螺蛳湾片区，再到高端装备制造产业园，官渡区的建设项目正以“拼”的干劲，按下项目建设加速键。

在项目攻坚战中，官渡区创下了“当日接令、当日申报”的纪录——2024年6月20日，第二批保障房配套项目申报令下达当天，官渡区便完成了8个项目的线上录库及线下所有申报材料提交工作。这一“官渡速度”的背后，是官渡区委、区政府20余次专题调度的有力推动，更是容缺办理、预评审等创新机制的支撑。

聚焦城市地下管网、城中村改造、教育、医疗、养老等重点领域，2024年，官渡区争取超长期特别国债和中央预算内资金10亿元，绝对值位居全省各县（市、区）第一，为70个重大项目注入“源头活水”，撬动总投资超1200亿元的城市更新与产业建设。

“目前已谋划储备项目356个，计划总投资1300亿元以上。”官渡区政府相关负责人介绍，2025年将进一步加快项目谋划推进，力争形成更多实物增量。

面对经济下行压力，官渡区积极培育引进产业项目，持续提升全区经济发展质效。一方面，因地制宜发展新质生产力，提升改造传统产业，加快培育新兴产业，前瞻布局未来产业；另一方面，推动现代服务业高质量发展，持续提升生产性服务业占比。

官渡区强化科技、人才、金融对产业转型的驱动作用，总部经济、数字经济、对外贸易、文旅康养、新型工业五大重点产业集群逐渐成形起势。2024年，全区总部企业及世界500强区域总部数大幅增长超20%和30%，保有总部企业60户、税收千万元楼宇26幢、亿元楼宇11幢，总部经济以楼聚产的磁吸效应凸显。昆明螺蛳湾数据产业园、昆明未来产业科技园、昆明国际数据交易所、昆明要素交易中心挂牌成立，数字经济主营业务收入达123.05亿元，同比增长9.6%，年均增速达5.8%。外贸进出口总额达54.33亿元，外贸新业态不断丰富。

2024年，官渡区党政主要负责人12次率队赴北上深叩门招商、开展政企会谈473次，年内先后引进浙江国贸、特隆美储能、宇泽电力等优质产业项目，招引企业195户，引进省外到位资金79.24亿元，进一步填补产业链空白，推动产业集聚。（云南日报 记者张雁群）

盘龙区：向新提质 向上生长

北部客运站转型升级的新能源汽车体验中心展销两旺、云上数字赋能产业园“绿色云品”矩阵初具规模、现代化楼宇扩容着北京路城市主轴的城区经济……2024年，盘龙区经济稳中有进，全区地区生产总值跨上1200亿元台阶、位列全省第三，达到1211.71亿元、增长3.2%；规模以上工业增加值增长3.8%。

“产业转型持续加快为经济总量增长作出了较大贡献。”盘龙区发展和改革局局长彭福州介绍，2024年，盘龙区第三产业占GDP比重达86.7%，重点服务业营业收入呈现高速增长态势，在严峻复杂的经济形势下有力拉动了GDP增长。

楼宇经济量质齐升的同时，数字经济成为盘龙区撬动经济发展的明星选手。2024年以来，盘龙区立足区情实际，紧紧围绕“资源数字化、数字产业化、产业数字化”3条主线，以提升盘龙区数字经济发展竞争力为核心，以云南省大数据产业集聚示范区、昆明数字经济先行区建设为契机，全力推进大数据产业和数字经济创新发展。

聚焦大数据、人工智能、数字农业、低空经济、生物医药、智能制造等数字经济核心产业，盘龙区引进华为、巨量引擎、龙行优品等头部企业落地，充分挖掘联诚科技、云南省地矿测绘院有限公司等辖区重点企业，推动数字经济产业集群发展。2024年，数字经济核心产业营业收入同比增长36.9%，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业收入同比增长87.4%。注重培育数字经济和大数据市场主体，加快软件和信息服务业形成梯队式协同发展新格局。截至目前，全区已拥有创新型中小企业155家、国家科技型中小企业161家、专精特新中小企业89家。

以新能源为主要支撑的汽车产业集群发展，提振了传统产业转型发展的信心，成为推动该区经济逆势向上的新兴力量。“限额以上汽车销售占盘龙区限额以上零售业的60%以上，是盘龙区商贸业的重要支柱。”彭福州介绍，全区积极抢抓国家政策机遇，顺应新能源汽车发展趋势，坚持提前谋划、提早布局，促进了新能源汽车发展加力提速。

2024年，在巩固传统汽车商贸业的同时，盘龙区成功招引落地小米汽车、极氪、零跑、捷途山海、奇瑞风云等一批新能源汽车品牌，加上前期已落地的特斯拉、蔚来、问界、比亚迪等知名品牌，共同发力打造新能源汽车聚集地。同时，全力支持新能源汽车置换更新，深入开展消费品“以旧换新”活动，带动了消费回升、经济增长。2024年，全区汽车置换更新补贴带动直接消费金额17.11亿元，家电以旧换新核销数为4.17万笔，带动直接消费2.13亿元，电动自行车补贴带动直接消费504.14万元；新能源汽车零售额达到65.23亿元，同比增长75.3%，为消费提升注入了强劲动力。

下一步，盘龙区将继续紧扣创新驱动、环境优化，增强产业转型驱动力。创新配置生产要素，提高科技成果转化应用，高效激活新质生产力发展动能，加快科技创新体系和产业发展体系有机结合，谋划探索战略性新兴产业和未来产业，创造新的经济增长点。（云南日报 记者王琼梅）

安宁市：工业立市 多极驱动

作为云南省唯一连续五年跻身全国县域经济百强榜的县级市，安宁市坚持工业立市，从产业结构升级、开放枢纽建设、文旅融合创新等多维度发力，加速迈向县域现代化先行区。

安宁市推进产业集群化，创新驱动与绿色转型并进，千亿目标稳步推进，全市工业经济正从传统制造向绿色智造跨越。2024年，安宁市规上工业总产值达1849亿元，占昆明市总量34.3%，新增高新技术企业18家、专精特新企业24家。作为全省唯一集石油、钢铁、磷化工于一体的省级重点园区，云南安宁产业园区规上工业产值达1749.69亿元，同比增长11.86%；通过“兵团制+链长制”机制，形成石化、冶金、新能源电池三大千亿级集群，引入湖南裕能、上海杉杉等头部企业。

安宁市交通物流枢纽功能凸显，外贸与产业协同升级，国际陆港赋能跨境贸易，全市开放型经济呈现出良好态势。2024年，完成交通投资13.54亿元，中老铁路桃花村物流园专用通道通车，跨境货运量显著增长，外贸进出口总额达479亿元，居昆明首位。2025年，将建设中老合作物流园海关监管场所，推进公铁联运“双核驱动”，力争跨境货运量再增30%；计划打造现代物流贸易集群，衔接国际班列与供应链。

注重以改革提效加速项目落地，努力推进财政与金融精准护航，全市营商环境实现了从“高效审批”到“全周期服务”的提升。2024年，政务部门通过“标准地2.0”改革提升审批效率30%，实现街道“无差别受理”全覆盖；2025年，将构建“1+2+N”项目服务模式，推广“云上政务大厅”。2024年争取上级专款1.34亿元，本级投入3558万元支持重点产业；2025年财政政策将向新能源、新材料等新兴产业倾斜。

积极推进文旅融合发展，全市正从“过境地”向“旅居目的地”转变。2024年，接待游客1360万人次，入选全国县域旅游发展潜力百佳县，打造“温泉+”4条精品线路。2025年，计划升级曹溪寺等历史文化景观，创建2个国家AAAA级景区，建设恒益温泉运动康复中心等高端项目，深化“体育+旅游”融合模式，延长游客停留时间。

2025年，安宁市预期生产总值增长6%，将通过工业立市、昆安融城、生态优先、共同富裕和“1135”园区目标，冲刺工业总产值2500亿元。从传统工业强县到现代化开放枢纽，从文旅资源挖掘到营商环境优化，安宁市通过多极驱动，走出了一条特色化、高质量的县域经济发展之路。其经验为全省县域经济树立标杆提供了“产业升级+开放创新+生态宜居”的融合样本。（云南日报 记者尹朝平）

晋宁区：聚力转型 产业焕新

规模以上工业总产值和增加值近五年来同时实现两位数增长、小渔村获评AAA级景区、“澜湄·云南号”国际货运列车首发、32公里滇池绿道晋宁段建成贯通……2024年，晋宁区扎实推进转型高质量发展“大步走”，地区生产总值达230.22亿元、增长7.6%，规模以上工业总产值完成218.2亿元、增长9.2%。

2024年，晋宁区聚力产业转型升级，构建现代化产业体系，实现工业产业增量做强、现代农业创新提质、品质文旅业态出新。全区规模以上工业增加值增长13.2%，磷化工产业产值占比提升至51.6%。规模以上工业总产值和增加值近五年来同时实现两位数增长，工业对全区经济增长贡献率达34.6%。益海嘉里、全波红外被遴选为市级数字化转型“小灯塔”企业。国际花卉综合物流中心入驻企业47家，远程拍卖系统上线，日均交易量超130万枝。米花园艺被纳入省“绿色云品”品牌名录。建成粤港澳大湾区“菜篮子”配送分中心一期，蔬菜外销率95%，获评国家农产品骨干冷链物流重点县（市、区）。

“晋宁区持续深化优化营商环境、招商引资、对外开放等重点领域改革，营造良好发展环境，持续激发发展活力。”晋宁区政府相关负责人介绍，2024年，晋宁区聚焦“两重”“两新”等重点谋划储备项目317个，计划总投资1861.42亿元，围绕磷化工、文旅康养、花卉蔬菜等主导产业，“一把手”外出招商10次，赴柬埔寨、泰国开展“晋宁的花”走向南亚东南亚招商推介。持续深化“良心三问”，推动服务企业由“解难题”向“促发展”转变。打造“晋心办”政务服务品牌，完成“高效办成一件事”5649件。云南首个优质鲜花新加坡专场售卖活动线上发布，单场销量持续增长。持续推进腾俊国际陆港建设“昆明商贸服务型国家物流枢纽”，探索打造腾俊国际陆港—老挝万象南站—泰国拉廊港—孟加拉湾跨境运输通道。“澜湄·云南号”国际货运列车在晋首发。

在城乡建设、生态改善、民生保障等方面，晋宁区完成119个“多规合一”实用性村庄规划编制、20个村庄规划调整，为打造“全域旅居”夯实基础。学习运用“千万工程”经验，村集体平均经营性收入增长24.6%，其中400亩绿色花卉示范项目为村集体创收2690万元。成功申报全国高素质农民培育学用贯通综合试点，建成全市第一个“云岭农科小院”。新增“口袋公园”13个、绿地面积5.04公顷，32公里滇池绿道晋宁段建成贯通。六街镇创建为省级绿美乡镇，太史村、下梁王村创建为省级绿美村庄。“晋宁”列入云南省第一批地名文化遗产保护名录。石寨山考古遗址公园沉浸式展厅建设有序推进，石寨山大遗址专项法律法规保护条例公布，古城村遗址保护利用实践入选国家文物局基本建设考古和文物保护优秀案例。

2025年，晋宁区将重点做好协同发展、激发潜能、改革创新、绿色发展、融合共进、民生保障、社会治理、效能建设八个方面工作，把“全域旅居”和“现代商贸物流”作为经济增长新引擎，持续推动磷化工、花卉等传统产业发力，扎实推动晋宁转型高质量发展，以真功实绩交出“十四五”收官答卷。（云南日报 记者舒倩）

春城观察

县域强 春城强

明波立交桥 本报记者 黄兴能 摄

郡县治，天下安。县域连接着城市与乡村，是我国经济发展的基本单元、城乡融合的关键载体、区域发展的核心支撑。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要壮大县域经济，明确提出“发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收”。今年中央一号文件再次聚焦县域，提出“着力壮大县域富民产业”，进一步凸显了县域经济在国家战略中的重要地位。

在云南的经济版图中，昆明市的县域经济无疑占据着重要位置。从安宁市连续五年跻身全国县域经济百强榜，到官渡区2024年地区生产总值位居全省第一，再到呈贡区凭借鲜切花交易领跑全国，是县域的活力成就了昆明的活力。这些成功经验表明，无论是利用产业转移红利，还是深度挖掘资源优势，抑或是精准对接市场需求，“领跑者”的心法都离不开一个共同点——坚持“长期主义”，立足自身特色接续开发、拓展、深化，从而形成系统性、可持续的发展路径。

当前，昆明市县域经济已取得长足进步，但依然存在部分县区产业集聚度不够、产业链条短、配套不完善、主导产业支撑乏力等问题。这些问题既是短板，也是潜力，更是突破口，补短板、强弱项、扬优势，仍然是推动昆明县域经济迈向更高水平的关键之举。

强县域首要任务是强产业。县域经济的发展离不开坚实的产业基础，而产业的繁荣则是推动县域经济转型升级的核心动力。

如何实现这一目标？习近平总书记早已给出答案，“因地制宜”“各具特色”——要在“特”字上下足功夫，立足资源禀赋、区位条件、产业基础，宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商，充分发挥比较优势，推动主导产业建链、补链、延链、强链，不断提升县域经济质量和总量，全面增强县域经济综合实力。

强县域，园区要成为重要支撑。产业园区是县域经济发展的重要平台和抓手，其作用在于集聚资源、优化配置、提升效率。一方面，只有功能完善、定位清晰的园区，才能为企业提供良好的发展环境，吸引更多优质项目落地生根；另一方面，园区还能创造大量就业岗位，吸引大批外出务工人员返乡就业，让广大老百姓实现在“家门口”就业致富的目标。

县域还是城乡融合和乡村振兴的重要切入点。在推进新型城镇化过程中，县域承担着承上启下的关键角色。县域需要统筹城乡发展，加快推动以县城为重要载体的城镇化建设，不断提升县城的综合承载能力和公共服务水平，成为吸引人口聚集、带动周边乡镇发展的核心节点；县域还需将乡村振兴作为重大任务，通过改善农村基础设施、优化产业结构、促进农民增收等措施，努力缩小城乡差距，实现共同富裕。

因地制宜才能百花齐放，量体裁衣才能事半功倍。各县（市、区）只有将心思和精力投入到干事创业中，聚焦主导产业，找对发展赛道，发挥比较优势，坚持“长期主义”久久为功，才能讲好全面腾飞的“小城故事”，写好高质量发展的春城答卷。（刘薇薇）