“美国应该复盘一下，你们从这些年的关税战、贸易战中得到了什么？贸易逆差是扩大了，还是缩小了？制造业的竞争力是上升了，还是下降了？”在3月7日的外长记者会上，中共中央政治局委员、外交部部长王毅针对美对华加征关税的回应言犹在耳，美国正考虑对在中国建造或注册的船只征收港口停靠费的消息，已搅动了国际航运市场，多家跨国航运企业高管和行业协会出面公开批评，认为新增的成本将转嫁给进口商和消费者，并对全球船东和运营商产生负面影响。

天底下大抵是没有什么新鲜事的！

特朗普政府酝酿的一系列措施，除了推出《美国船舶法案》，还考虑对进入美国港口的所有中国制造的船只征收高额港口费，以鼓励航运公司多使用美国制造的船舶。其中充斥的贸易保护思维，在英美等国家的历史上曾经多次出现。美国在1920年推出的《琼斯法案》就规定美国内水中航行的商船必须由美国制造。更早地在17世纪，英国为与荷兰竞争推出《航海条例》，要求英国殖民地货物只能由英国商船运输。回顾历史，由于类似法案的出现，造船业在英美成为了本土专属，并致力于打击外来行业在本土的发展。后果就是变相提高了本土的造船成本，相应的维修、护理和升级也被减少。

可以说，在《琼斯法案》的保护下，美国造船工业不受国际竞争的困扰，缺乏质量、成本、技术方面的压力，在国际上的竞争力早已被中日韩等东亚国家甩开老远。美国政府自身都发现，中国的造船产能是美国的232倍，美国的造船成本几乎是平均水平的两倍。如今，整个美国只剩下13家主要造船厂，而且绝大部分都给海军造军舰，商船几乎没人做，更别提老旧的设备、高昂的成本，想靠贸易战来快速复苏本土造船业几乎是天方夜谭。

2024年的数据，全球约65%的新船订单都在中国，LNG、散货、集装箱各类船型几乎都占到了半壁江山。更需要指出的是，船只由中国制造，可能属于欧洲或世界上任意一家航运公司，为亚马逊、大众汽车等各类公司提供服务，最终为美国消费者运送货物。如果最终法令通过，受其影响的绝不仅仅是中国造船厂，航运公司将率先付出高昂的成本。根据各家机构的测算，每年新增的费用将达到300亿-520亿美元不等。一旦贸然对中国船舶征收高额费用，船东要么想办法“改旗易帜”，要么绕道其他港口。如果出现大规模的“绕美国”现象，美国在全球航运链条上的地位自然会渐渐削弱。传统的《琼斯法案》本来就已经让美国的商船队规模跌到只占全球2.6%，想靠“美国船运美国货”来强行拉动本土产业，短时间内只会让供需失衡更严重：造船周期长、船员短缺，再加上高昂的造船成本，这场“振兴行动”无异于画饼充饥。

在2月14日的第61届慕尼黑安全会议上，外交部部长王毅用“他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江”的意象，道出了中国人面对挑战的从容与坚定。金庸先生怎么都没想到，属于文学创作的《九阳真经》中一句功法口诀，却成了如今中美竞争状态的形象描绘，面对美方的打压与挑衅，能以“清风拂山岗”的淡然化解压力，又以“明月照大江”的明晰坚守底线，这份自信与笃定，在今年《政府工作报告》中以“人工智能+”、人形机器人、“量子科技”“具身智能”“6G”“独角兽企业”“瞪羚企业”等一系列热词的具象展现，这正是中国“他自狠来他自恶，我自一口真气足”的坚实底气。（昆明信息港首席评论员 周硕）