舟行千里，操之在舵。一个地方的发展，关键在领导干部。干部能力是推动昆明高质量发展的关键变量，昆明深谙其要义。

为巩固提升干部队伍“能力作风提升年”活动成效，日前，昆明印发《昆明市干部“精培优育”工程工作方案》（以下简称《方案》），围绕工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，开展政治素质提升、专业能力提高、实战本领增强、干事创业担当“四大行动”，大力锻造本领高强、素质过硬的干部队伍。

县（市）区、市级部门党政领导班子成员

5年内教育累计不少于2个月

思想是行动的先导，理论是实践的指南。《方案》提出开展“政治素质提升行动”。具体来说，深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”和“一把手”政治能力提升计划，县（市）区、市级部门党政领导班子成员每2至3年到党校（行政学院）至少接受1次系统的党的创新理论教育和党性教育，5年内累计不少于2个月。抓好党的二十届三中全会精神集中轮训，有计划地安排县（市）区、市级部门、市属企事业单位主要负责同志参加专题培训，严格落实各类主体班次中理论教育和党性教育不少于总课时70%的要求，推动实现全员培训、全面覆盖。

打造具有春城特色的培训品牌，深入挖掘陆军讲武堂、聂耳故居、朱德旧居等红色资源，坚持串点成线、连线成面、统一标准、各具特色，打造“一二·一”运动纪念馆、云南人民英雄纪念碑、云南起义纪念馆等党性教育基地，推动广大干部在党性锤炼中坚定理想信念、提升精神境界。

用好党政领导班子和领导干部政治素质考察清单，特别要考察干部贯彻落实党中央决策部署的执行力度，做好干部推动落实省委、市委布置的重点工作任务情况纪实，及时提拔使用政治素质过硬、工作实绩突出的干部；对政治素质不过硬、不胜任、考察结果为“一般”及以下等次的干部，区分不同情形分别给予谈话提醒、批评教育、组织调整等处理。

设置四大主题六大精品培训项目

知识是干部成长的养分。《方案》提出开展“专业能力提升行动”。创新设置“工业强市壮大产业集群、贸易富市激活开放引擎、旅游兴市打造融合标杆、金融活市深化经济加速器作用”四大培训主题，精准设置新材料产业高质量发展、农文旅融合发展、贸易与产业融合互促、口岸经济、金融工具赋能产业发展等市级主体班次，推动干部培训内容、方式、效果向中心聚焦、与发展对接、为事业助力。

针对干部在新闻宣传、舆情应对、群众工作、突发事件处置等方面存在差距的问题，聚力打造应急处突、规划建设、滇池绿道、项目推进、数据赋能、招商引资六大精品培训项目，采取“4+6”培训模式（即研讨式、模拟式、体验式、访谈式等互动式教学占总课程的40%，理论教学、政策解析、案例讲解等教学占总课程的60%）。实行干部教育培训闭环式管理，设置结业测试、课题调研等考核形式，突出岗位履职能力、应知应会知识、专业业务素养等重点，全面评价干部学习情况，不断补齐昆明干部能力短板和弱项。

此外，深化组织部门“搭台”、党校组织实施、职能部门轮流“唱戏”的三方联动机制，分领域分层次组织干部教育培训，确保各领域各层次干部全覆盖。常态化、制度化推动领导干部上讲台。发布全市干部教育资源共享目录，推动干部教育“供给侧”改革，丰富干教资源、增强干教合力。

择优选派基层干部到市级部门挂职

既促理念更新，又强实战淬炼。《方案》提出开展“实战本领增强行动”。分级分类建立后备人选储备库，通过定期养库、分批补库、持续研库等方式方法，实施动态管理。扎实做好跟踪培养，有计划、有步骤地把储备干部放到乡镇（街道）党政正职岗位和关键吃劲岗位历练，不断提升储备干部综合决策能力和驾驭复杂局面能力。同时，加强女干部、少数民族干部、党外干部系统性培养。

常态化推进年轻干部交流任职，有计划地对优秀干部进行完整的任职周期历练。完善市县联动培养机制，推动干部上下交流，从市级部门、市属企业、市属高校择优选派科级年轻干部到县级部门、乡镇（街道）党政班子挂职，从县级部门、乡镇（街道）党政班子成员中择优选派年轻干部到市级部门内设机构挂职，推动年轻干部多岗位、多层次、多领域锻炼。注重年轻干部能力素质提升，有针对性地组织年轻干部参加专题培训或集中轮训，举办中青年干部、选调生能力素质提升等培训班次，着力增强年轻干部“八种本领”，提升“七种能力”。

推进干部上派学习一批、下派挂职一批、跟岗锻炼一批、专项磨砺一批、墩苗历练一批“五个一批”行动，加大跨地区跨部门跨领域干部交流力度。依托云南省数字经济开发区、斗南国际花卉产业园区、自贸试验区昆明片区（昆明经开区）等综合实力强、具有产业特色的园区，开展数字经济、文旅融合、电子商务、自贸区建设等专题实训，选派有培养潜力的产业干部全脱产跟岗，定向培养输出产业干部人才。

加大调整不适宜担任现职干部力度

成就任何事业都需要干部胸怀主动担当精神。《方案》要求开展“干事创业担当行动”。持续做好“实干先锋”选树、表彰奖励等工作，重点选树在推动高质量发展、加快“六个春城”建设等中心工作，以及在重大专项工作和急难险重任务中敢于担当、冲锋在前、成绩突出的个人和集体，持续深化和巩固“争当实干家、整治太平官”工作，对“实干家”型干部旗帜鲜明地进行提拔重用和晋升职级。

加大调整不适宜担任现职干部力度，以鲜明的用人导向激励广大干部在各自岗位上担当作为。制度化推动“三个区分开来”要求落地落实，充分运用事前报备容错、事中常态化澄清正名、事后强化受处分人员教育管理的全链条容错纠错机制，最大限度保护和激发干部干事创业积极性。

将关心关爱干部作为加强干部队伍建设的重要内容，研究出台相关政策措施，强化对基层一线、艰苦边远地区和承担急难险重任务干部的组织关怀，推动干部体检、带薪休假、谈心谈话等制度严格落实，增强干部队伍生机活力。

好措施转化为好效果，关键在抓落实。《方案》强调，各级党委（党组）要落实主体责任，党委（党组）书记履行第一责任人职责，将干部“精培优育”工程实施同贯彻落实市委、市政府各项工作部署结合起来，加强统筹谋划、一体推进，推动各项任务落地见效。（昆明日报 记者李思娴）