即日起至2025年5月20日，《云南省省级自然公园管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），面向社会公开征求意见。《办法》指出，省级自然公园内拟禁止擅自从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。

省级自然公园可规划生态保育区和合理利用区

《办法》拟指出，云南省省级自然公园包括省级风景名胜区、省级森林公园、省级地质公园、省级湿地公园、省级沙漠（石漠）公园和省级草原公园。设立省级自然公园应当具备三个条件，即：自然生态系统、自然遗迹或者自然景观在全省或者区域范围内具有典型性，或者具有特殊的生态、观赏、文化和科学价值。

此外，具有一定的规模面积且资源分布相对集中，与其他自然保护地不存在交叉重叠。申请设立森林公园的，面积原则上不低于200公顷，森林覆盖率不低于65%；湿地公园面积原则上不低于100公顷，湿地率不低于30%；地质公园面积原则上不低于200公顷，分布有全省或区域范围内具有特殊保护意义的地质地貌景观、地质遗迹、古生物遗迹；沙漠（石漠）公园面积原则上不低于200公顷，沙（石漠）化土地面积应占公园总面积的60%以上；草原公园面积原则上不低于150公顷，草地面积占比不低于55%。

同时，范围边界清晰，土地权属无争议，相关权利人无异议。

《办法》拟规定，省级自然公园规划的规划期一般为十年，原则上应当与所在地国土空间总体规划保持一致。省级自然公园根据资源禀赋、功能定位和利用强度，可规划生态保育区和合理利用区，统筹生态保护修复、旅游活动和资源利用，合理布局相关基础设施、服务设施及配套设施建设，加强精细化管理，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

生态保育区以承担生态系统保护和修复为主要功能，可规划保护、培育、修复、管理活动和相关的必要设施建设，以及适度的观光游览活动。根据保护管理需要，可在生态保育区内划定不对公众开放或季节性开放区域。

合理利用区以开展自然体验、科普教育、观光游览、休闲健身等旅游活动为主要功能，兼顾自然公园内居民和其他合法权益主体的正常生产生活和资源利用。不得规划房地产、高尔夫球场、开发区等开发项目以及与保护管理目标不一致的旅游项目。严格控制索道、滑雪场、游乐场以及人造景观等对生态和景观影响较大的建设项目，确需规划的，应当附专题论证报告。

鼓励省级自然公园

开发生态徒步、生物多样性体验等绿色旅游产品

《办法》拟指出，严格保护省级自然公园内的森林、草原、湿地、水域、生物等珍贵自然资源，以及自然遗迹、自然景观和文物古迹等人文景观。在省级自然公园内开展相关活动和设施建设，不得擅自改变其自然状态和历史风貌。

省级自然公园内拟禁止擅自从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动；禁止违规侵占省级自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。

《办法》拟指出，省级自然公园管理单位应当依据规划确定旅游区域、线路和游客容量，完善配套服务设施，有序开展自然体验、科普教育、观光游览、休闲健身等活动。鼓励省级自然公园开发生态徒步、生物多样性体验、文化体验等绿色旅游产品，并配备相应的导游讲解人员。

省级自然公园内的危险地段和不对公众开放的区域、线路，应当设置防护设施和警示标识，严禁任何单位、个人进入相关的区域、线路开展旅游活动。禁止刻划、涂污、乱扔垃圾等不文明旅游行为，禁止在非指定区域野外用火、吸烟。

《办法》拟定指出，鼓励省级自然公园通过网上预约、限时分流等方式，科学、有效疏导游客。严禁超过省级自然公园规划确定的游客容量接待游客。鼓励有条件的省级自然公园为学校和研究机构实地考察和研究提供便利。支持志愿者参与省级自然公园的社区宣传、导览服务等宣传教育工作。

此外，鼓励省级自然公园管理单位与周边社区合作，发展社区旅游，让当地居民从生态旅游中获益。设置管护公益性岗位，优先吸收当地居民从事资源管护和服务等活动。

同时，鼓励在自然公园内使用低碳、节能、环保的绿色建材、交通工具，在餐饮、销售、卫生等环节推广应用塑料替代产品。（都市时报 全媒体记者张小燕）