5月5日晚间，一段无人机穿越云南大理崇圣寺千年古塔时突然“炸机”失控的视频引发关注。5月9日，涉事“飞手”张某某被大理市公安局给予行政拘留十日的处罚。官方的处理反应迅速及时，但如何防范类似事件再度发生，值得各方思考。在风景名胜区放飞无人机进行拍摄，现在已成了常规操作，把握宣传需要、个人爱好与飞行安全之间的尺度，已是文旅单位和相关监管部门要时刻面对的问题了。

回顾事件来看，大理崇圣寺正门电子屏上"禁止无人机飞行"的红色警示已清楚告知了公众，但某些操作者对文物保护的敬畏之心显然未能同步。在社交平台发布的视频中，可以看到无人机与塔身的最近距离不足半米，尽管暂时无法确认是否发生物理接触，但高速气流对古塔砖石结构的潜在影响已引发专家忧虑。中国文化遗产研究院专家指出，无人机产生的湍流可能对塔身微环境造成不可逆改变。对此，大理市文管所表示，6日上午已利用专业设备对三塔进行初步查勘，暂未发现南小塔本体外观存在受损迹象，后续将尽快组织文保专家进行更加科学严谨的全面检测评估。如果发现穿越机对南小塔本体造成了损坏，将联合相关部门追究“飞手”的责任。有法律学者就指出，作为文物保护部门，可以对此提起诉讼，检察机关也可以提起公益诉讼，根据刑法规定，可以故意损毁名胜古迹罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

张某某看来是根本没有想到，一次“黑飞”可能给自己带来如此严重的法律责罚。无人机“炸机”“黑飞”，近年来已不是什么新闻，这反映出新兴产业在快速发展中不可避免地会出现些许乱象。据中国民航局统计，截至2024年6月，我国完成实名登记的无人机187.5万架，未登记无人机数量不详，但持证飞手仅22.5万人。差距悬殊的数据背后，是部分“无证飞手”对空域划分缺乏认识，对航空安全没有敬畏心，飞行安全知识储备不足的现实。另一方面，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》虽于2024年1月1日起施行，但其配套实施细则和地方立法仍有待完善，这给了“无证飞手”们可乘之机和侥幸心理，类似的“黑飞”举动屡禁不止。

其实，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中，已有明确规定：“重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域”等上方的空域划设为管制空域，“未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动”。固然可以据此对涉事“飞手”依法依规给予处罚，提高违法者违法成本。但对于具有不可再生性的文物来说，事后的处罚再重也不能弥补被破坏的损失，加强事前技术防范的手段，可能是一种最为可取的方法。

近日，工信部重磅发布一项新规：《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码（征求意见稿）》。通过为每架无人机设置唯一的识别码，同时在飞行中，向监管平台广播报送识别码，实现对无人机的全生命周期管理和实时监管，实现“一码统管、无码禁飞”。未来，随着《意见稿》落实为法规，就可以通过唯一识别码和广播机制，监管部门可以实时掌握无人机的飞行状态，减少违规飞行事件。现在的无人机管理规定，虽然实行了实名注册，有助于事后查询，但针对“黑飞”无人机的处置最大难点在于及时发现并锁定目标。因为无人机厂家与民航局在划定空域方面仍存在较大偏差，存在实时飞行监管困难的问题。当未来每架无人机设置唯一的识别码后，监管部门可以实时掌握无人机的飞行状态，让电子屏上"禁止无人机飞行"的红色警示落实为可立即实现的技术手段。在科技高速发展的当代，比起道德约束和法规宣讲，用好新技术赋能法规，让法规的可执行性贯穿产业的全过程，将是更为有效的办法。（昆明信息港首席评论员 周硕）