人才是推动产业转型升级、创新发展的关键。近年来，昆明市转变引才育才理念，以解决引才难、用才难、留才难问题为抓手，积极探索市场化引才路径、搭建大型创新创业平台、优化集成人才服务，吸引会聚八方英才，为制造业产业高质量发展注入新动能。

创新人才认定机制填补政策空白

今年，在新的经济增长模式下，昆明市对工业经济发展提出了新要求，吸引和留住高层次人才成为发展焦点。为进一步完善全市制造业人才服务保障体系，市委组织部与市工业和信息化局深入研究，在制造业重点领域积极探索试行高层次人才认定工作，成功填补昆明市在制造业企业高层次人才综合服务保障方面的政策空白。

今年4月，《昆明市制造业企业自主认定高层次人才办法（试行）》（以下简称《办法》）正式出台。《办法》明确，上一年度产值达5亿元（含）以上的制造业企业，以及当年新建投产产值达3亿元（含）以上的制造业企业，可依据自身行业特点与发展需求，在企业内部的经营管理人才、专业技术人才或高级技能人才中，自主推荐1—3名人才。经审核认定的高层次人才，自认定之日起将获得 “春城惠才卡”B类卡（电子卡），在两年内可享受社保、医疗健康、子女就学、出行交通等12类综合服务。同时，借助“1+5”（昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、大理）区域人才工作互动合作机制，持卡人可在这6个州（市）实现人才身份互认、服务共享。

《办法》赋予符合条件的制造业企业高层次人才自主认定权，打破了传统人才评价机制的束缚，加大了对制造业企业高层次人才的服务保障力度，为企业发展提供更灵活、更有力的人才支持。

“人才由用人单位和行业主管部门共同认定，既能精准服务保障对全市制造业高质量发展作出贡献的人才，又可以推动建立以用人单位为主体、企业之间争先进位‘上台阶’的市场化人才评价机制，对统筹昆明市工业经济和高层次人才发展的双向需求起到重要推动作用。”市工业和信息化局相关负责人表示，该政策的发布，有效破解了传统人才评价中“唯论文、唯职称、唯学历”的局限，让企业真正成为人才评价的主体，有助于吸引更多实用型、创新型人才扎根昆明。

以安居乐业解人才后顾之忧

人才引进不仅要“引得进”，更要 “留得住”，而解决住房问题则是留住人才的关键。

2024年，《昆明市配售型保障性住房管理办法（试行）》印发，明确了配售型保障性住房的保障对象、申购家庭以及配售型保障性住房保障对象中城市需要引进的人才认定及优先配售等内容。今年4月21日，《昆明市人才住房（配售型保障性住房类）配售工作方案（试行）》（以下简称《工作方案》）正式印发，进一步明确了住房的申购条件、房源统筹、配售流程等内容。

按照《工作方案》，招商引资企业中高层人员，即中高层管理人员及专业技术人员以上人才；被认定为制造业高层次人才，与昆明市辖区内专精特新中小企业签订3年以上劳动合同的硕士或副高级以上职称的人才；《云南省新时代“银龄人才万人计划”实施方案》明确的银龄工程师等制造业人才符合申购条件。

5月12日，昆明市公有房屋管理中心发布通知，昆明市2025年第一批次配售型保障性住房观山苑项目公开配售工作已结束，于5月12日启动常态化配售工作。这意味着，上述制造业人才可参与本批次配售型保障性住房的申购。

“观山苑项目位于呈贡区雨花片区雨花路与博大路交叉口西北侧。按照保本微利原则，项目为现房配售，毛坯交付，配售均价约为4980元/平方米。最终配售价格根据楼栋、楼层、户型、朝向等因素，由售房单位按照‘一房一价’的方式确定。”市工业和信息化局相关负责人介绍，截至目前，昆明市累计收到近百人的购房申请。

推出配售型保障性住房只是昆明市留住人才的重要举措之一。此前，昆明市还通过打造“春城人才”品牌、出台《昆明市加强人才引育助力承接产业转移九条措施》、制定实施《高层次人才“一站式”服务办法》等多种方式，全方位做好人才服务工作。

“人才是我们重点关注的核心事项，也是工作的着力点。今后，我们将持续整合安居、医疗、教育等优质资源，全力为制造业优秀人才提供最优质、最贴心的服务。”上述负责人说。（昆明日报 记者杨敏）