6月10日，云南省人民政府办公厅印发《云南省专精特新企业倍增三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》指出，力争到2027年底，创新型中小企业达到6000户左右，年均增加1000户；专精特新中小企业达到3000户左右，年均增加500户；国家级专精特新“小巨人”企业达到170户左右。
建立梯度培育种子库
国家级专精特新“小巨人”企业认定主要围绕工业“六基”、制造强国战略十大重点产业、网络强国建设3个方面。目前，全省已培育3019户创新型中小企业、1543户专精特新中小企业、85户国家级专精特新“小巨人”企业。
《行动计划》明确，围绕国家级专精特新“小巨人”企业培育重点领域，对照认定标准，靶向确定目标企业。以专精特新企业倍增目标为导向，分层级建立企业种子库。其中，每年按照不少于年度增长目标数2倍的比例，建立创新型中小企业种子库；每年从有效期内创新型中小企业中筛选，按照不少于年度增长目标数2倍的比例，建立专精特新中小企业种子库。相关部门每年按照不少于年度增长目标数3倍的比例，从有效期内专精特新中小企业中筛选具有2项及以上发明专利的企业，建立国家级专精特新“小巨人”企业种子库。
对标专精特新“小巨人”企业标准，围绕产业链配套、市场占有率、生产经营、数字化等条件，每年筛选一批从事特定细分市场时间3年以上的种子企业，深耕产业链某一环节或某一产品。组织专家服务团队，配合种子企业深入分析细分市场，论证市场占有率，引导企业加大产品推广力度，提高产品的知名度和影响力，力争主导产品在全国细分市场占有率超过10%；引导企业稳健生产经营，力争主营业务收入增长率高于5%，主营业务收入总额占营业收入总额比重高于70%，资产负债率控制在70%以内。“一企一策”靶向推动数字化水平系统提升，推动在研发设计（CAX）等方面，至少1项核心业务采用信息系统支撑。
同时，围绕研发创新、科技项目、研发机构等条件，支持种子企业在产业链关键领域实现“补短板”“锻长板”“填空白”。瞄准产业链关键环节卡位入链，积极为知名大企业配套；对标国外龙头企业实现国产替代，突破一批“卡脖子”技术；紧盯国内（国际）空白领域，开展重大关键核心技术攻关，在细分领域实现关键技术首创。推荐种子企业承担国家重大科技项目、国家级技术创新类项目，申报国家级科技奖励。引导种子企业加大研发投入，支持种子企业自建或与高等院校、科研院所联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。
围绕发明专利、管理体系、产品认证、标准制修订、品牌等条件，鼓励种子企业申报、受让发明专利等Ⅰ类知识产权。指导种子企业获取质量、环境、职业安全等管理体系认证，申请发达国家和地区产品认证。鼓励种子企业建立完善标准体系，主持或参与国际、国家和行业标准制修订工作。支持种子企业申请商标，打造直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。
完善机制协同联动
《行动计划》要求，围绕国家级专精特新“小巨人”企业培育重点领域，重点推动以铝、铜为主的有色金属产业深度延链，大力发展铝材、铜材及其下游终端产品；做大做强以铟、锗、铂为主的稀贵金属新材料产业，发展高纯铟、ITO靶材、磷化铟、卫星用太阳能电池、锗光学元器件、铂族金属功能材料及催化剂等；用好磷资源，垂直整合新能源电池产业链，推动“磷矿—磷酸—正极材料—电池”全产业链发展；以建设数字信息大通道为牵引，培育面向南亚东南亚的外向型信息产业。
省、州（市）协同，围绕优势领域延链强链、空白领域“补短板”“强弱项”，建立“两图两库三清单”，锚定长三角、珠三角、成渝地区双城经济圈等区域，上门精准招商、定向招商。各地将新引入落地且符合条件的企业遴选纳入培育名单，“一企一策”制定针对性培育措施，引导其向专精特新方向发展。
《行动计划》明确，要完善机制协同联动，改进服务注重激励。在具体工作中，省工业和信息化厅要把挖掘培育专精特新企业作为重要任务，建立由厅级领导负责，直插企业上门服务的包保机制，与州（市）深度“捆绑”助力企业发展。围绕种子企业实际，结合申报指标逐一研判，列出“施工路线图”，明确企业指标短板、完善措施、拟培育层级、拟申报时间，靶向补缺。落实厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”制度，建立联合服务团队，定期或不定期入企调研问诊；推动高等院校、科研院所等发布科技成果供给清单，常态化征集专精特新企业创新需求和产学研合作需求。
加强人才培引，推动具备条件的专精特新企业试点开展高级职称自主评审，支持符合条件的专精特新“小巨人”企业自主认定高层次人才。搭建人才对接平台，加大科技副总及专家人才产业服务团的支持力度，支持符合条件的专精特新企业人才申报云南省“兴滇英才支持计划”，推荐符合条件的专精特新企业招募“银龄工程师”。同时，多渠道开展专精特新企业政策宣传解读，提升企业对政策的知晓度和获得感。
此外，《行动计划》还明确了加强财税支持和金融服务两项保障措施，要统筹省级工业领域专项资金，通过直接补助、以奖代补、贷款贴息、购买服务等方式，支持专精特新企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力等。构建“政府搭台+金融赋能+企业唱戏”协同机制，围绕主导产业、重点项目和专精特新企业诉求，常态化组织开展“政银企”融资对接活动，促进金融活水“精准滴灌”。（昆明日报 记者杨敏）