“看到身边人变成案中人,教训非常深刻,内心非常震撼。我要引以为戒,坚决不做违法乱纪的事情,时刻保持清醒的头脑,管住自己的一言一行。”旁听职务犯罪案件庭审后,晋宁区的一名干部表示。
“我们根据案件类型、所涉领域、行业特点等情况,分别组织案发单位、关联部门、岗位类似的党员干部旁听庭审,让警示教育更有代入感。”晋宁区纪委监委党风政风监督室负责人说。据介绍,区纪委监委针对不同层级、不同类别、不同领域的教育对象采取不同的警示教育方式,同时,深入总结剖析案发特点、原因、危害,从违纪违法人员干了什么、违反什么纪法规定、受到什么惩处、带来什么警示等方面,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,为党员干部画出警戒线、打好预防针,持续放大警示震慑效应。
开展警示教育是一体推进“三不腐”的重要举措。着眼于提升警示教育的针对性和实效性,近年来,全省各级纪检监察机关坚持分层分类分领域定制警示教育教案,因时因势探索创新方法路径和形式载体,在变“大水漫灌”为“精准滴灌”的过程中,直达心底、触摸脉搏、形成共振,实现警示教育的政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
从“一把抓”到分层分类分领域开展警示教育,既有立足受教育对象视角的创新思考,也离不开制度的规范指引。《云南省纪委省监委机关做好查办案件“通篇文章”若干重点工作的指引》出台后,全省各级纪检监察机关注重选取不同地区、行业、领域、系统典型案例,深入分析案件特点、规律、案发原因、内在机理以及应当汲取的教训,有针对性地开展警示教育。
“我们既紧盯‘关键少数’,又面向‘绝大多数’,针对不同层级、不同行业的教育对象,切换不同的讲解内容,提升警示教育的匹配度和针对性。”玉溪市纪委监委相关负责人介绍。
为把看在眼里的教训转化为刻在心底的敬畏,玉溪市纪委监委精心选取全市范围内具有较大警示意义的典型案件,以地域、行业、层级为关键词,分层分类展示各类违纪违法案例,深度剖析违纪违法人员“破纪、破法”的心路历程,深刻揭示违纪违法人员理想信念动摇、纪法底线失守的堕落轨迹。在此过程中,对“一把手”,重点讲解擅权妄为、以权谋私等方面的典型案例,督促“一把手”当好修身律己的标杆表率;对机关企事业单位,重点讲解利益输送、设租寻租、“靠山吃山”、套取挪用等方面的典型案例;对年轻干部,重点讲解追求奢靡生活、盲目消费、追求低级趣味、挪用贪污公款等方面的典型案例……以更精准更有效的警示教育引导党员干部增强遵规守纪的思想自觉。
沧源佤族自治县纪委监委则在差异化、精准化上下功夫。在走访调研、剖析典型案例的基础上,县纪委监委按照层级、系统、领域和岗位特点,将全县党员干部细分为“关键少数”、一般干部、年轻干部、乡镇干部、村(社区)干部等,按照行业特点分成政法、医疗、教育、民生服务、财税金融、涉农、涉企等多个领域,分门别类建立典型案例资源库,通过差异化教育达到因材施教、精准滴灌的目的。
如何把一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训讲清、说透,让党员干部引为镜鉴、自觉自律?普洱市纪检监察机关深思细研,积极与司法部门加强沟通、联动协作,根据被告人的岗位、履历以及案发领域等情况,分层分类采取警示教育方式,增强关联、形成共振、产生触动,确保警示教育有实感见实效。同时,分层分类建立警示教育资源库,由各县(区)纪委监委宣传部统筹做好警示教育片和警示教育读本的管理、借阅工作,推动各级党员干部切实增强抓早抓小、防微杜渐的意识,真正把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,强化震慑、知止的氛围。
既要“掰开来看”,也要“合起来看”。全省各级纪检监察机关坚持深化类案共性分析,综合所在地域的政治生态、历史文化等特点,“合并同类项”,对同类问题产生发展的“气候、土壤、条件”等深入思考研究,深挖案件背后的深层次症结、普遍性问题,做到既找准症结切中要害,又见人见事见思想,告诉党员干部什么不能做,应该怎么做,推动完善权力配置运行的制约和监督机制。(云南日报 记者杨富东)