2005年，李娅妮跟随导师成立云南大学法律援助工作站，当她和导师利用课余时间到南坝人力资源市场进行校外调研时，对这个昆明最大的零工市场调研越深，越让她感到揪心：许多外来务工人员不懂维护自己的权益，遇到欠薪、工伤等问题不知道如何维权，有人甚至连一张能证明劳动关系的材料都拿不出来。

为此，她经常举办专题讲座为外来务工人员普法，甚至用送水、免费理发等方式，吸引大家过来听一听。“法律应该是一把能为困难群众遮风挡雨的伞。”从那时起，这把伞便在李娅妮心中悄然撑开。

伞的温度：向困境中的人伸出援手

在办公室抽屉里，李娅妮至今保留着一封特殊的感谢信：信是打印的，签名是手写的。

原来，来自曲靖市陆良县农村的王女士在昆明的一家婚纱店负责洗衣，因操作不慎手指被机器绞断。店主虽然垫付了医药费，却没有对工伤进行赔偿。李娅妮据理力争，店主最终同意赔偿4500元，仅一个上午就帮王女士解决了问题。拿到赔偿金后，王女士连连道谢。

当天下午，李娅妮返回办公室，发现桌上多了一封信。原来，王女士不识字，离开后找打印店工作人员帮忙打字，口述写下了这份感谢信，又让店员教她写名字，再一笔一画、歪歪扭扭地描出签名。“那是群众最真挚的感谢，这封信一直提醒我牢记学法的初衷。”李娅妮说。

“学法律是为了什么？我觉得法律是一种工具，许多身处困境的人没有，我有，所以我应该用法律为他们做些事。”李娅妮说。从业以来，李娅妮从未收到过一起群众投诉。

李娅妮不只是“办案子”，更在用制度化手段推动整个法律服务体系向基层下沉。她参与建设的“五华区残疾人法律援助示范窗口”获得全国法律援助示范窗口荣誉称号，为特殊群体开辟“绿色通道”；她牵头设立全省首个“外来务工人员法律服务站”，为辖区外来务工人员开展普法工作和法律援助服务。

撑伞成林：人民需要是创新的动力

到五华区法律援助中心工作时，李娅妮和同事两个人要承担全区年均500余件案件办理的重任。“人少事多”的困局，迫使她寻找破局之道。

“为做好工作，我们必须把社区、街道、律师、社会组织的力量都调动起来，众人拾柴火焰高。”李娅妮表示，问题解决要在家门口，要一次性办、一站办，越方便越好。

2017年，她在全省首推公共法律服务线上、线下平台，并创新研发首个法律援助网上服务厅，实现在线申请、预判法律援助。2018年，她建立五华区法律援助律师库，探索实行“点援制”指派方式，为受援人提供法律援助服务，并在当年实现区、街道、社区三级综合性公共法律服务平台100%全覆盖。

李娅妮一直未停下创新的脚步。2017年，她组织开展全省唯一一个社会组织参与社区矫正工作县区级试点；2018年，她牵头开展“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”省级试点工作，在普吉街道首创“睦邻坊家事调解工作室”，引入专业社工、反家暴组织等多元力量，让基层治理更具温度；优化打造“李学调解室”等一批专业化、品牌化的人民调解个人工作室；2020年，在全省率先成立诉前委派调解服务中心，探索形成高效便捷、成本惠民的有偿调解模式；2024年，推动建立全省首个涉企民商事调解服务中心，实现纠纷调处与助企服务的融合。一个个首创项目从她的手中“落地生根”。

“改变很痛苦，也有难度，但群众需要就是方向。”从制度破冰到机制革新，她用创新之举打通了法律服务群众的“最后一公里”。

伞护未来：为迷途青春校准航向

在普吉司法所任职期间，辖区一所学校的“刺头”小明经常带头“拔毛”，引起了李娅妮的关注。了解后得知，小明9岁还没户口，10岁才入学，家庭极度贫困，父亲残疾，母亲患有精神疾病，长期处于无人监管状态。

家访时，小明房间里的情景让李娅妮触目惊心。李娅妮牵头开展法律帮扶，筹集资金解决其生活困难，为孩子父亲介绍工作增加收入，并联系学校加强教育和引导，关注小明的学习和成长，联系社工组织每天跟进小明的情况，进行心理治疗、行为干预、作业辅导，帮助孩子一步步走出阴霾。孩子进入社会后，为他安排学厨师、做木工，帮助他自食其力。

去年，李娅妮时隔多年又见到小明的校长，当校长告诉她，小明的工作和生活都步入正轨时，李娅妮终于放下了牵挂。

她长期担任多所中小学的“法治副校长”，多次入校开展“开学第一课”等法治宣传活动，将法治的种子播撒到青少年心中，护航青少年健康成长；作为区级普法讲师团成员，多次受邀为云南大学法学院等高校学生开设法律援助专题讲座；构建不良行为未成年人动态数据库，对库内人员开展治安处罚、校园欺凌等专项普法；整合辖区青少年保护社会组织力量，对家庭监护缺失或涉嫌违法的未成年人实施一对一帮扶，搭建“普法+帮扶”的连心桥……李娅妮始终以专业和热忱践行普法使命，用法治为迷途青少年校准航向。

撑伞者说：每一处角落都享有正义

作为基层治理的实践者和创新者，李娅妮带领团队打造了一系列具有示范意义的治理样本。

创新构建具有护国街道特色的“六中心一平台”基层治理体系，并在全市首创智慧物业管理中心；打造“护小侠”春城治安志愿者品牌，该品牌经多年培育，已成为五华区志愿服务标杆；推动华山街道、大观街道省级基层社会治理试点建设；统筹区级政法机关设立全市首家“醉驾案件一站式办理中心”、全省首个行政复议受理窗口、全省首套公共法律服务标准体系、全省首家“行政争议化解工作室”……每一项创新举措的背后，都源自李娅妮对基层需求的深刻洞察。

2024年群众安全感满意度大幅提升，五华区在全市综合考核中名列前茅。这份亮眼成绩单的背后，凝结着李娅妮和同事们扎根基层治理多年的智慧与坚守。

在长期的基层治理实践中，李娅妮以创新求实的精神和司法为民的情怀，先后获得云南省“十佳优秀法律援助工作者”、云南省“十大法治新闻人物”、全国坚持发展“枫桥经验”实现矛盾纠纷不上交试点工作先进个人、云南省首届“法援好人”、昆明市COP15安保维稳工作成绩突出先进个人、昆明市“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建工作表现突出个人等荣誉称号。

一路前行，李娅妮躬耕法治沃土，始终将群众冷暖放在心头，将法治的伞撑到弱势者的头顶。伞下，是看得见的公平，是摸得着的正义，更是一位政法干警对“司法为民”最朴素而滚烫的诠释。（昆明日报 记者唐丽）