西山区怡心桥社区为外卖小哥赠送爱心观影券。云南日报记者 熊明 摄
昆明萌卉农业综合开发有限公司人员在直播销售多肉。 云南日报记者 胡妤雅 摄
2018年11月,习近平总书记在上海考察时指出:“随着经济成分和就业方式越来越多样化,在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多,要做好其中的党员教育管理工作,引导他们积极发挥作用。”
近年来,经济社会发生深刻变革,新兴领域迅速发展,新经济组织、新社会组织大量涌现,新就业群体规模持续扩大,社会工作面临新形势新任务。积极适应新时代发展,今年我省提出把新兴领域党的建设作为社会工作的重中之重来抓,创新破解组织覆盖难、作用发挥难、党员管理难等课题,持续扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力,让新兴力量成为城市发展“合伙人”,推动新兴领域党建强、发展强。
创新路径破解“覆盖难”困局
清晨的昆明市阳宗海畔,货车司机扫码走进“云岭先锋新家园”,接过志愿者递来的热水;普洱市宁洱哈尼族彝族自治县“小哥食堂”里,外卖骑手用完午餐,以食品安全义务监督员的身份开始接单;夜幕下的昭通市小肉串烧烤摊位,4万名烤串师在党建引领下共推产业规模化、标准化、品牌化发展。发生在云岭大地新兴领域的一幕幕场景,正被创新党建体系紧密串联。
当互联网平台、跨境电商、共享经济、人工智能重塑经济发展结构,大量网约车司机、快递骑手、带货主播和青年技术人才聚集新兴领域,成为城市运转的新力量。加强党组织向社会发展最活跃的经络延伸,不仅是巩固党的执政根基的必然要求,更是引领新兴领域健康发展的核心保障、凝聚新就业群体与社会治理的关键纽带、服务国家战略与区域发展的现实需要。
面对新业态组织形态碎片化、人员高流动性的挑战,全省各地积极创新方法路径,打好摸排“组合拳”。省委社会工作部会同组织、人社、公安等部门探索出“四步六清”工作法,通过数据比对、精准推送、走访核实、综合研判四个步骤,实现企业规模清、经营状况清等“六清”目标,让党建靶向更精准。昆明市创新路径清晰铺开,1.2万余名社区(村)干部、网格员、志愿者“扫楼清巷”,面对面采集新业态组织详情,精准找回“口袋党员”;数据归集处,市场监管、工商联、民政、人社、组织等12个部门打通数据壁垒,形成市场企业库、社保参保库、党员信息库、走访摸查库相互联动的比对核实机制,让盲区无处遁形;“红黄蓝”三色工作台账成为“动态作战图”——红色攻坚点、黄色提升区、蓝色巩固带,工作人员底数清、任务明、推进实,确保“两个覆盖”攻坚精准落地。
将党建“毛细血管”延伸至神经末梢,省交通运输行业党委发起《“新”心向党 组织欢迎您回“家”》倡议书,成功让58名“失联”党员司机扫码归队,让“云端归家”聚起行动力。普洱市宁洱县在“菜篮子”供应链上建立新兴领域党组织,红河哈尼族彝族自治州南部县城网约车联合党支部覆盖边境小城,让“链上党建”激活产业生态。
云端支部扎根,腾讯、抖音等平台驻滇机构及250家互联网企业党组织激活数字经济红色引擎;快递动脉贯通,9家快递驻滇总部、47个分支网点党组织串联成网;车轮堡垒滚动,21个流动党支部为6000名司机筑起“移动之家”。从“流动孤岛”到“治理共同体”,全省新兴领域版图陆续点亮组织创新光芒。
阵地焕新驱动链式发展跃升
“党建做实了是生产力,做强了是竞争力,做细了是凝聚力。”在技术革命与产业变革的浪潮中,这不再是一句简单的口号,而是全省新兴领域党建的生动实践。
小驿站托起民生幸福,凝聚向心力。从曲靖市宣威市街头的“蜂享驿站”,到昆明市斗南花都党建直播间,全省推动3377个社区全面明确“两新”组织党建工作人员,组建1300余支新兴领域党员志愿服务队,共建共享7600余个“云岭先锋新家园”服务阵地,成为快递小哥、网约车司机、直播博主冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚的“加油站”。“从前充电靠抢、歇脚靠蹲,现在驿站能热饭、能接水,党组织还帮我们协调工伤保险,跑车30年,终于有了归属感。”货车司机张师傅说。
小楼宇见证大党建,微服务撬动大治理。昆明市西山区构建“街道党工委—楼宇党委—楼委会—党组织”四级穿透体系,以“双周一议”机制闭环解决物业费下调等800余件诉求,企业“不出楼”化解率达90%。针对融资难、停车堵等顽疾,“红色哨音”吹响多部门联动,新增车位2000个,为企业解决融资需求7240万元,推动政企关系从“街道追企业”向“企业找街道”逆转。
一头连市场,一头系农户,党组织成为产业链上的“金纽带”。昆明市阳宗海风景区发挥高原特色农业产业链联合党委优势,采用“公司+基地+农户+市场”产业化方式,先后成立云上佳农、守望明湖、雷马云轩等农业相关企业党组织,开发种植出口蔬菜、花卉,以“发展联合体”的形式与肯德基、云天化等大型企业签订蔬菜订单合同,每年提供1万余吨有机蔬菜,价值达7000万元,促进农民增收、助力乡村振兴。
当组织体系从“零散式”向“综合型”升级,党组织引领新兴领域企业合规经营、凝聚人才、技术攻坚;当服务阵地由“被动等”向“主动迎”转变,激活广大党员在新兴领域勇挑重担、争当先锋,新兴力量从“治理对象”向城市发展“合伙人”演进。党旗在新兴领域高高飘扬,为全省新兴领域注入澎湃的红色动能,驱动创新、治理与发展凝聚合力、破浪前行。