近日，央视财经曝光山西运城市稷山县部分农村新公厕“建而不用”的荒诞现象：投资建设的现代化公厕常年紧锁，村民仍使用异味刺鼻的旱厕，公厕仅在领导视察时临时开放。评论区中不少网民反映类似情况在多地存在。这一“只建不管、只为迎检”的畸形操作，撕开了基层治理中形式主义顽疾的冰山一角。

从表面看，这是典型的“形象工程”思维在作祟。某些地方官员将修建公厕视为政绩展示的窗口，热衷于“看得见”的硬件建设，却忽视“用得上”的实际功能。崭新的瓷砖、锃亮的门窗、齐全的设施，在上级检查时确实能营造出改厕成效显著的假象。然而，这种华而不实的做法，不仅造成公共资源的巨大浪费，更让村民的真实需求沦为形式主义的牺牲品。当资金被用来堆砌只能看不能用的摆设，民生工程的本质就已被扭曲。

透过现象看本质，公厕锁门现象折射出基层治理中的“最后一公里”难题。政策制定与执行之间存在着巨大的鸿沟，中央三令五申要切实改善农村人居环境，但到了基层却变形走样。这种情况的危害远超资源浪费本身，当村民发现承诺的便利沦为镜花水月，当旱厕的刺鼻气味与新建公厕的铁锁形成刺眼对比，政府公信力就在这种反差中逐渐流失。基层治理的根基在于“言必信、行必果”的兑现力，若惠民工程屡屡变成伤民工程，不仅会动摇政策执行的群众基础，更可能消解党和政府与人民群众之间的联系。

破解这一困局，必须标本兼治。即要拓宽监督渠道，让村民真正成为公共事务的参与者和评判者；又要健全问责机制，对搞形式主义、浪费公共资源的行为严肃追责。但最根本的，是要重塑基层干部的政绩观，让以人民为中心的发展思想真正落地生根。只有当政策制定者、执行者和受益者的目标一致时，农村改厕才不会沦为锁起来的风景，而成为实实在在的民生福祉。

农村公厕虽小，却是检验基层治理水平的一面镜子。锁住的公厕背后，是被锁住的为民服务初心。只有解开这把形式主义之锁，才能让惠民政策真正落地生根。这不仅关乎农村环境卫生的改善，更关乎国家治理体系和治理能力现代化的实现。（昆明信息港评论员 黄彩英）