中国移动数字两亚（昆明）智算中心。云南移动供图

美编赵云萍制图

昆明国际数据交易所构筑全新的数据交易生态。昆明国际数据交易所供图

在数字化浪潮席卷全球的当下，昆明正以昂扬姿态在数字经济赛道上加速奔跑。从牧业数据打破传统融资壁垒，到花卉产业数据实现价值变现；从碳足迹数据与金融服务创新融合，到昆明国际数据交易所搭建数据流通的桥梁，再到算力券让新质生产力惠及更多企业，昆明的数字经济发展呈现出多点突破、协同推进的良好态势，正以强劲势头起势腾飞。

数据“资源”变“资产” 激活产业发展新动能

数据作为新型生产要素，是价值创造的重要源泉，发展以数据为关键要素的数字经济，是释放数据价值的关键动力。昆明在这一领域率先探索，实现多项全国或全省首例，为数据资产化积累了宝贵经验，也为相关产业发展注入强劲动力。

在沪滇临港昆明科技城，云南振途信息科技有限公司（以下简称“振途科技”）的“数字云牛”项目堪称数据资产化的典范。振途科技通过“网络+数据+模型”，在肉牛活体瘤胃内植入传感器，从而实现肉牛从生长、育肥直至屠宰的整个生命周期的实时生理数据、位置数据、环境数据的采集监测，通过AI算法模型，对各项数据指标进行实时分析，及时预警生理异常，并提供对应的处置方案，保证饲养过程的可控、高效，生长全过程的健康、安全。该项目采集并打通了从数据确权、合规交易流通到资产入表的全价值链，让每头牛成为可计算、可交易的数据资产。“肉牛生理数据要素数据产品” 获得云南省首张数据产品知识产权登记证书。

振途科技的这一数据产品蕴含着巨大商业价值。规模化肉牛养殖企业购买了这些数据，就能实时监控牛群健康，减少死亡率，饲料成本能降低10%—15%，还能获得0.1元/头·日—0.5元/头·日的数据销售收入；农业保险与金融机构可以借此设计“动态保费”产品，“动态保费”模型能降低赔付率3%—5%；食品加工与高端品牌商、农业科技服务商、科研机构、金融衍生品设计机构等均能通过购买数据获得收益。

云南花卉产业首笔数据交易签约，同样是昆明推动数据资产化的生动实践。2024年，专注软件开发等领域的云南三耳科技有限公司与云南财经职业学院合作，协助云南财经职业学院开发一套教学系统，通过系统模拟花卉拍卖交易过程，提升实训课程与行业实际贴合度。今年初，系统研发完成后，数据成了一个难题。为了获得真实交易数据，三耳科技与斗南花市运营主体昆明斗南农产品拍卖有限公司对接，三方明确协作机制：昆明斗南农产品拍卖有限公司提供历年花卉交易原始数据，三耳科技负责数据处理，最终向云南财经职业学院交付适配教学场景的数据产品。

6月4日，昆明斗南农产品拍卖有限公司与云南财经职业学院签约。“依托一套软件系统，‘云花’数据得以转化为可计量、可交易的数据产品。”三耳科技有关负责人表示，通过深度了解校企双方需求，企业构建了“数据供给—技术处理—教学应用”的闭环，这样的实践拓展了业务边界，积累了从技术服务向数据资产化服务延伸的经验。除了花卉产业，未来，企业还将构建覆盖工业等领域的数据库，让这样的数据交易模式更为普遍，为传统产业转型提供更多可借鉴的“数据赋能”经验。

牧业与花卉产业的数据资产化实践，只是昆明众多特色产业数据价值释放的开始。这些案例不仅激活了单个产业的发展动能，还在全市范围内形成数据资产化的良好示范效应，推动更多产业加入数据价值挖掘行列。

数据产品金融创新 开辟可持续发展新路径

今年5月，振途科技凭借“肉牛生理数据要素数据产品”获得中国银行昆明市东风支行1000万元数据产品知识产权质押融资授信，成为全国首单牧业数据产品知识产权质押融资案例。同期，云南五华产业园区入驻企业——盛世智云（云南）软件有限公司（以下简称“盛世智云”）凭借“宏观经济信息可信数据空间管理平台”获得上海市数据（产品）知识产权登记证书，经专业评估，该数据产品知识产权价值达352万元，企业最终贷款120万元。

“公司拥有1项发明专利，12项实用新型专利，51项软件著作权。之前公司已经利用知识产权质押融资贷过款了。”盛世智云总经理陈飞介绍，按理来说，公司没有其他办法再获得融资贷款，但拿到数据（产品）知识产权登记证书后，公司又打通了数据产品知识产权质押融资的新路子。

首批数据产品知识产权融资业务的成功落地不仅为科创企业破解融资难题提供了可复制的经验，更彰显了数据要素市场化配置改革的实践成效。这一突破并非偶然，背后是省、市、区多级部门的协同发力。在此之前，市市场监管局、市数据局等相关市级部门主动作为、入企服务、协调合作，帮助企业打通数据产品知识产权质押融资新通道。

在全球绿色发展的大趋势下，昆明将产品碳足迹标识认证质量数据要素与金融服务充分融合，走出了一条绿色发展与数字经济相互促进的新路径。凭借相关产业的基础与优势，昆明成为磷铵产品碳足迹标识认证全国唯一试点城市及电解铝产品碳足迹标识认证云南唯一试点城市。以此为契机，昆明创新设立了产品碳足迹标识认证专属 “昆质贷”，将碳足迹数据与金融服务紧密结合。

“昆质贷”不仅引导企业加大绿色生产投入，推动产业绿色升级，还为金融机构开拓了新业务领域，实现经济效益与生态效益双赢。试点工作开展以来，市市场监管局通过“合作银行+优质企业白名单+银行授信”联动运行模式，鼓励各合作银行为参与试点获得质量品牌荣誉的企业提供点对点、低门槛、低成本的信贷支持，用于企业质量提升、产能升级、创新研发等。目前，电解铝试点有云南铝业股份有限公司等9家企业参与，磷铵试点有云南云天化股份有限公司、云南祥丰实业集团等8家企业参与。

同时，昆明还在探索数据跨境流动，赋能跨境数字贸易。2024年7月，昆明获批设立国际通信业务出入口局，成为继北京、上海、广州之后，中国时隔30余年新增的首批全业务局之一。同年12月，该局正式启动建设，成为我国面向南亚东南亚区域国际通信网络的关键支点。

依托昆明国际通信业务出入口局，可大幅降低互联网时延。据运营商测算，数据经昆明国际通信业务出入口局出境，重庆、四川、贵州等西部省份至南亚东南亚的网络时延最高降幅超50%，为激活跨境数据流动奠定坚实基础。

抢抓国际通信业务出入口局建设重大机遇，昆明加快推动全市数字经济高质量发展，及时制定政策及方案，强化“三轮驱动”，推动协同发力，大力推进两亚国际数据港项目落地建设。

如今，全市多地正聚力抢抓数字经济发展机遇。西山区重点打造“1中心基础、2个发展方向、3个平台承载、N个数据中心支点”的“1+2+3+N”数字经济产业体系；官渡区借助获批全省首批数字出海基地的契机，聚集昆明螺蛳湾数据产业园、昆明国际数据交易所等省级数字产业园区和要素平台，积极构建云南省数字贸易出海“首发站”。

打造平台普及算力 构建数据流通新生态

数据的流通与交易是实现数据价值最大化的关键，昆明国际数据交易所（以下简称“昆数所”）的建成及运营为数据流通交易提供了重要载体，构筑全新的数据交易生态。

昆数所于2024年9月13日揭牌成立，由昆明联合产权交易有限公司和云南移动共同建设，构建以数据登记服务、数据生态、数据资产评估、数据交易、跨境交易为特征的全省综合性数据流通交易应用服务平台。今年3月31日，数据要素流通服务平台正式上线，标志着昆数所正式投入运营。该平台涵盖“1套数据基础设施+3个能力底座+7大应用+3大支撑体系”，为数据供需双方打造了一个合规、安全、可信、便捷的交易环境。

该平台上线以来，已入驻数据商、第三方服务机构超200家。今年上半年，昆数所完成206个产品登记、33个产品挂牌，撮合交易21笔，金额达5900万元。同时，立足本地特色，昆数所聚焦文旅、咖啡、鲜花等场景，推动数据与实体经济深度融合。在区域合作方面，昆明与8个州（市）达成战略合作，设立普洱城市工作站，推动磨憨—磨丁合作区成为数据跨境流通试点，并与广西北部湾、郑州数据交易中心建立合作，数据流通“朋友圈”不断扩大。

“自正式运营以来，昆数所一直在积极进行供需方数据产品的撮合工作。”昆数所相关负责人介绍，数据产品在合适的应用场景中才能释放更大的价值，为了更好地进行供需撮合，昆数所不断开展生态圆桌主题讨论，提供精准的供需撮合，线下走进数商，让多方生态共同探讨数据产品的应用场景。希望通过活动，将数据“资源”转化为“资产”，赋能更多云南本土企业高质量发展。

如果说一部分企业在数字经济发展中跑在了前面，那昆明市发放算力券就是让算力这一新质生产力走进每家企业，为他们的数字化发展夯实基础。

算力作为数字经济时代的核心生产力，其普及程度直接影响数字经济的发展水平。今年7月，市数据局、市财政局印发的《昆明市算力券项目和资金管理办法》正式施行。昆明市在2025—2027年规划周期内，设立总额为3000万元人民币的算力券专项资金，年度发放额度控制在1000万元以内，支持企业购买智算服务。企业可按合同最终结算金额的30%申请算力券，金额不低于1万元，同一主体年度累计兑现额度最高30万元，用于跨境出海场景则提升至50万元。

这一政策对企业尤其是初创中小企业而言犹如“及时雨”。市数据局数字基础设施和安全管理处相关负责人举例，一家人工智能企业购买10万元本地算力中心服务，借助30%的激励，只需支付7万元，大幅降低了算力使用成本，让企业“用得上、用得起、用得好”算力资源。

目前，昆明市已建成算力规模4403PFlops，其中智能算力4109PFlops，到今年底智算规模力争达到10000PFlops。随着算力券政策的深入实施，更多企业将受益于算力普及，加速数字化转型与创新发展。

数字经济质效双升 打造经济增长新引擎

今年上半年，昆明市以数据要素市场化配置改革为牵引，通过政策赋能、平台搭建、生态培育等“组合拳”，推动数字经济实现质效双升，数字化发展成为拉动区域经济增长的新动力。

目前，昆明市正在加紧推进《昆明市“十五五” 数字昆明建设规划》《昆明市数据条例》等政策文件出台，为构建数据交易“1+7+4”制度体系，促进数据要素合规流通奠定制度基石；加快制定《昆明市公共数据管理办法》，规范公共数据全生命周期管理，为数据资源开发利用提供制度保障。

数据开发利用领域亮点频现。政务数据资源“一本账”基本建成，标准化管理体系实现数据高效归集；云南建投物流完成全省首单数据资产入表，昆明轨道交通集团等企业数据产品挂牌交易取得突破，数据资产化进程明显加速。抢抓昆明国际通信业务出入口局建设机遇，市政府、云南电信、上海临港跨境数科公司签订《两亚国际数据港项目框架合作协议》，数据跨境流动试点取得新进展。

上半年，昆明市规上数字经济核心产业营业收入完成608.35亿元，同比增长12.1%，占全省的47.32%；昆明城市大脑建设成效显著，已接入23家单位10189条数据，建成48个重点应用场景，智慧交通、生态环境等领域智能化水平明显提升；核心产业“四上”企业净增26户（全省净增38户），累计达到466户，占全省的46.28%。“云表通”试点有效减轻基层报表负担，数字技术赋能城市治理效能持续释放。

下一步，昆明市将从多维度发力，持续深化数据要素市场化配置改革。大力推动企业数据资产入表工作，选取制造业、服务业等重点行业的龙头企业开展试点，总结成功经验后在全市推广，扩大覆盖面，让更多企业享受到数据资产化带来的红利。

在昆数所建设方面，进一步完善交易规则和服务体系，吸引更多优质数据产品挂牌，扩大交易规模，提升影响力和辐射力，力争年底前交易额突破亿元。在数字经济产业集群发展方面，将加快昆明螺蛳湾数据产业园的建设进度，出台更具吸引力的政策，吸引一批国内外知名数字经济企业、科研机构入驻，形成集数据采集、处理、应用于一体的完整产业链。此外，将结合昆明的城市特点和产业优势，谋划一批新型大规模应用场景，如智慧旅游、智慧农业等，以场景应用带动技术创新和产业发展。同时，不断完善数字经济产业政策体系，并针对数据安全、隐私保护等问题制定相关细则，为数字经济高质量发展提供坚实的政策保障，注入新的强大动能。

展望未来，昆明市将努力在数字经济的浪潮中持续破浪前行，成为数字时代的创新之城，为数字经济发展贡献“昆明智慧”与“昆明方案”。（昆明日报 记者郭曼 张怡）