8月17日，记者从云南省卫生健康委员会获悉，我省创新建立优质医疗资源“省管县用”（省管编制、县用人才）帮扶机制，自2022年以来，已选派48家省级、州（市）级三级医院的2400名医疗骨干，下沉支援172家县级医院及1家乡镇卫生院。这些骨干累计接诊420万人次，开展手术21万例，会诊疑难病例11万余人次，让群众在本地就能挂上“专家号”，有效缓解大医院压力，也赢得群众广泛好评。

　　压实责任链 保障机制落地

　　据介绍，云南在省级层面出台《关于建立优质医疗资源“省管县用”对口帮扶机制的实施方案》等文件，明确目标，全面推进。建立省、市两级联席会议制度，形成工作合力。实施支援医院和受援医院“双考核”制度（年度+三年期满），结果与奖惩挂钩。受援县将其视为重要民生工程，为下沉人才提供有力支持。

　　在激励保障方面，省委编办统筹500名专项事业编制或人员总量，确保支援医院派出骨干后正常运转，避免“因输血导致贫血”。省级财政按每人每年4万元标准补助支援医院。对考核合格的帮扶队员，在晋升、申报人才计划时适当放宽条件；表现优秀的编外队员，可考察招聘为受援医院编制内人员，让人才有盼头、有劲头。

　　精准下沉 推动深度融合

　　云南聚焦脱贫县、边境民族县等统筹48家三级医院结对帮扶172家县级医院和1家卫生院，实现16个州（市）全覆盖。结对双方联合确定目标，签订3年帮扶协议，选派的帮扶团队中，队长具备管理经验和任职资格，队员超75%具有中级及以上职称或硕士以上学历。

　　为深度融入管理，云南推动帮扶团队全面参与受援医院建设。8名帮扶队长任受援医院院长，108名任常务副院长或业务副院长，99名队员任科室主任。在帮扶下，129家县医院中128家达国家基本标准、97家达推荐标准；104家县级中医医院中92家达基本标准、39家达推荐标准，基层医院管理更规范。

　　依托支援医院资源完善临床科室，县医院科室平均设置率达96.94%，高出全国平均水平2.24个百分点；打造“1+N”学科群模式，支持受援医院建成特色专科4000余个（含中医特色专科296个），建设县级中医适宜技术推广中心113个；加快急诊急救“五大中心”建设，胸痛、卒中、创伤中心建成率达98.4%，新生儿及危重孕产妇救治中心实现县域全覆盖。

　　提升服务 惠民利民见实效

　　此外，云南还建立了帮扶医疗队资源区域共享机制，统筹173支帮扶队按需支援周边地区。截至2025年7月，帮扶队在周边地区开展专家门诊1.06万次、业务指导1637次、手术指导1508台次、巡诊义诊5万余人次。

　　在培养本土人才方面，云南推动“沉下去”带教与“请上来”进修结合。在受援医院建立专家工作站407个，开展学术讲座3.2万余场，培训医务人员46.5万人次。推行“师带徒”模式，每位队员带教1-3名本地年轻医师，已培养基层医师2300余名。累计选派3129人次受援医院人员到支援医院进修，实现从“输血”到“造血”的转变。

　　与此同时，帮扶队开展手术21万例，会诊疑难病例11万余人次，开展新技术新业务1.19万项，显著提升县域救治能力。例如，寻甸县成功实施首例连续性肾脏替代治疗挽救患者；镇沅县患者在县医院由省级专家成功手术，费用节省近50%。

　　下一步，云南将深化医改，推进卫生健康事业高质量发展三年行动，持续做好“省管县用”帮扶工作，提升县级医院服务能力，建强基层队伍，守护群众生命健康。（云南网 记者彭锡）