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以作风建设新气象 谱写高质量发展新篇章——昆明市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述
昆明信息港    09-12 07:47:32

作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。今年以来,党中央站在党和国家事业发展全局高度,就新征程上持续深化落实中央八项规定精神、推动作风建设常态化长效化作出重大部署,习近平总书记亲自谋划确定学习教育主题,发表重要讲话,作出重要指示批示,为全党驰而不息强作风、树新风指明了前进方向、提供了根本遵循。云南省委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,精心组织、周密安排,全面部署推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

昆明市委深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,将开展好学习教育作为重大政治任务,置于谱写中国式现代化昆明实践新篇章的全局中谋划推进。全市上下闻令而动,以严的标准、严的举措、严的要求,不折不扣落实党中央决策部署和省委工作要求,推动学习教育扎实有序开展,着力以作风建设新成效营造干事创业新环境、激发担当作为新动能、开创高质量发展新局面。

强化政治担当

周密部署压实责任

党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。抓作风建设必须坚决扛牢政治责任。

闻令而动,以高度的政治自觉抓好落实——

学习教育刚启动,3月19日—20日,习近平总书记第3次亲临云南考察,并就学习教育发表重要讲话,进一步明确学习教育的目标任务、方法路径和工作要求,为开展好学习教育提供了重要遵循。

紧跟中央和省委步伐,市委周密部署、精心组织,于3月20日,及时召开党的建设工作领导小组会议,学习贯彻习近平总书记关于学习教育的重要讲话和重要指示精神,研究部署学习教育工作。

市委常委会召开扩大会议,第一时间认真传达学习习近平总书记考察云南重要讲话精神。在市委十二届九次全会上审议通过《中共昆明市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面的实施意见》、《中共昆明市委关于纵深推进全面从严治党和党风廉政建设、持续净化政治生态的实施意见》,全市上下矢志不渝用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统领发展、统揽工作,以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

…………

市人大常委会、市政府、市政协党组压紧压实责任,及时召开专题会议全面部署启动学习教育。市委办公室、市政府办公室、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等部门迅速行动,结合中心任务和职能职责制定工作方案,确保学习教育有序有效开展。各县(市)区、开发(度假)区及市直单位迅速响应、全面启动学习教育。

健全机制,以高效的指导推动工作——

有力有效的分类施策、统筹指导,是学习教育取得扎实成效的重要保证。

昆明市建立健全市县两级“工作专班指导、重点对象督导、政策答复指引、上下联动推进”的工作机制,抓实抓细学习教育的政策答复、联络指导等工作。

针对全市不同层级、不同领域学习教育重点任务,分党委(党组)、基层党组织梳理印发每月重点任务清单,推动各级党组织把准要求,明确工作重点,有序有效推进学习教育。

跟踪问效,以严格的督导提高成效——

全局上谋势,关键处落子。为确保学习教育不散光、不跑偏、不走样,市县两级党委适时选派30个督导组对77个重点问题突出的地方和单位进行督导,采取听取情况、个别谈话、明察暗访、随机抽查等方式,精准有力推动所督导单位解决突出问题,以点上的重点突破带动面上学习教育成效的整体提升。

坚持学查改贯通

真刀真枪解决突出问题 

学习教育开展以来,全市各级党组织扛牢政治责任,按照党中央决策部署和省委工作要求,精心组织实施,融入日常、抓在经常,坚持学查改一体推进,推动学习教育扎实有序开展。

抓实学习研讨,筑牢作风建设思想根基——

各级党组织坚持聚焦主题学、集中研讨学、组织生活学、辅导培训学、警示教育学“五学联动”,通过举办读书班、理论学习中心组学习、讲授专题党课、案例剖析等方式,推动党员、干部学思践悟、细照笃行。

聚焦主题原原本本学,确保方向不偏,市委政研室、市委巡察办、市委网信办通过落实“第一议题”制度、举办读书班、理论学习中心组学习等形式,深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,贯通学习习近平总书记考察云南重要讲话精神,着力从思想上正本清源、筑牢根基。

集中研讨互相启迪交流,市委社会工作部、市委金融办、市委党校组织班子成员积极研讨交流,机关党员干部利用学习强国、共产党员网、“党课开讲啦”和云岭先锋等平台载体开展专题学习和交流讨论,不断增强贯彻落实的自觉。

融入组织生活日常,官渡区、东川区、嵩明县严格落实党支部“三会一课”、主题党日等制度,通过“思政小课”、青年理论学习小组、上门送学等方式,组织离退休干部、新就业群体和年轻干部深入研学交流、促进深化转化。

将个人自学与专题辅导结合,五华区、禄劝县组织旁听县委理论学习中心组学习、邀请专家辅导授课,着重抓好年轻干部学习教育;宜良县、高新区通过多部门联合举办读书班开展专题辅导、邀请上级党校骨干教师作辅导讲座,帮助党员干部进一步把准要求。

以案为鉴深化认识,西山区、晋宁区、滇池度假区、阳宗海风景名胜区深化以案示警,组织召开各类警示教育会议,梳理剖析违纪违法典型案例,通过开展系列警示教育活动,用身边事教育身边人,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

各地各部门把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿全过程,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,在学深悟透上下功夫见实效。

深入对照检视,刀刃向内从严查摆整改问题——

党员干部通过走访调研,走进企业、社区、群众中听取意见建议,综合运用巡察监督、审计监督、财会监督、信访反映等途径,坚持网上网下相结合收集社情民意。

始终坚持以人民为中心,将群众满意度作为衡量作风建设的“试金石”。市委畅通“昆明评议”、人民网“领导留言板”、“12345”热线等多元渠道,广开言路听民声、纳民意,让问题整改直击痛点、呼应期盼。

问题查摆的力度与深度是衡量学习教育成效的重要标尺,市委市直机关工委、市委国企工委、市委教育工委、市卫生健康委党委认真履行行业指导责任,分级分类抓好机关单位、国有企业、中小学校、医疗卫生机构党组织的问题查摆审核、督促推动整改工作。富民县、寻甸县以近年来查处的违反中央八项规定精神问题、审计发现反馈问题、相关部门日常监督检查发现问题相衔接等方式,对参学单位报备的问题清单全面审核把关,重点纠正查摆问题“表面化”、整改措施“笼统化”现象,通过“书面+现场”形式及时反馈个性问题,退回修改完善,以严的基调推动问题查实查透。

在“抽丝剥茧”中将问题找准找实,在“追根溯源”中将原因挖深挖透,为靶向施治提供有力依据。市法院、市应急局聚焦脱离实际、脱离基层、脱离群众等不良倾向,研究制定工作措施推动“机关病”和“衙门作风”立行立改;市检察院、市财政局通过组织观看警示教育片、通报典型案例、集体廉政谈话,引导党员干部对照“案中人”检视查摆自身问题。

各地各单位坚持边学边查边改,对照2个问题清单等内容深查细照,坚决扫除作风之弊。

紧盯突出问题,动真碰硬深入推进集中整治——

困扰市民10余年的东风广场围挡问题,是城市治理中的“硬骨头”,也是检验干部作风的“试金石”。市委将其纳入重点整改清单,攻坚克难,还广场于民,赢得了市民由衷点赞。这一变化,成为昆明以作风转变推动民生改善的生动注脚。

检验学习教育成效,关键在于解决实际问题的质量和成色。市教育体育局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局聚焦群众关心关注的“校园餐”、医疗便民、就业保障等问题精准发力推动整改;市城市管理局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局针对群众反映强烈的路不平、灯不亮、施工围挡长期不拆、不动产登记办理难、城镇老旧燃气管线存在安全风险隐患等问题,项目化、清单化、具体化推动整改。

安宁市、昆明综合保税区、磨憨—磨丁合作区扎实开展纠治党员干部和公职人员违规饮酒问题,深化以案促治,针对案件暴露出来的违规接待、监管缺位等问题,反向倒查制度漏洞,推动建立和完善制度。

各级党组织构建起“查摆问题—整改落实—跟踪问效—总结提升”的闭环机制,一体推进违规吃喝、违规配备使用公务用车、行政执法不规范、文风会风不实不正、医疗机构医德医风有关问题等一系列集中整治。

注重开门教育,始终密切联系群众问效于民——

走好新时代党的群众路线,扎实办好惠民实事,真正把作风建设成效体现在为民服务、推动发展上,是学习教育应有之义。

盘龙区全面推进茨坝村、白龙寺等项目回迁安置房建设,有效回应1000余户群众回迁安置期盼。

呈贡区聚焦便民“小切口”,围绕新业态群体反映集中的如厕停车难问题,确定5个急停点,依托智慧城市接入导航平台,实现“精准导航、快速可达”,用“绣花功夫”彰显城市治理温度。

石林县组织党员干部走访农户,依托“融媒便民驿站”搭建“线上宣传+线下销售”桥梁,以“图文+短视频”形式讲好蓝莓、雪莲果等特色农产品故事,帮助农户解决滞销难题。

经开区副科级以上干部挂钩联系全区400余家规模以上企业和重点企业,常态化开展“企业接待日”“政企同心谈”“营商环境会客厅”等政企沟通交流活动,点对点宣传纾困惠企政策。

……

学习教育开展以来,各级党组织和广大党员干部聚焦群众切身利益的实事、关系发展的要事真抓实干,用实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

深化标本兼治

激励干部担当作为

“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。”新时代新征程,落实中央八项规定精神只能紧、不能松,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待,必须永远吹冲锋号,把落实中央八项规定精神一抓到底。

靶向发力标本兼治,健全完善作风建设常态长效机制——

集中学习教育有终点,但深入贯彻中央八项规定精神无穷期。

市级层面健全完善干部“精培优育”、警示教育、政治监督蹲点调研、“一把手”监督谈话、市级机关差旅费管理等系列制度措施,从解决“一个问题”到解决“一类问题”,从管住“当前事”到管住“今后事”,完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

各级党组织坚持“当下改”与“长久立”相统一,既对存在的突出问题立行立改,又有针对性地完善相关制度规定,做好查漏补缺、提质增效文章。各级党委(党组)结合整改整治中的经验做法,建立和完善了一批制度机制,推动作风建设常态化长效化。

从严加强干部日常监督,持续净化政治生态——

市委坚持把开展学习教育与政治生态分析研判、政治素质考察、常规巡察有机结合,形成工作闭环,着力加强对党员干部特别是“一把手”的监督。

召开集中开展警示教育持续净化政治生态动员部署会,深刻汲取“一把手”严重违纪违法案件教训。从2025年起,连续3年全方位、分层次、深入系统地集中开展警示教育。

创新开展政治监督蹲点调研,通过一对一开展谈话、面对面“听”情况、第一手材料“查”实情、“四不两直”深入基层“访”实效等方式开展调研,探索有效路径破解“一把手”监督难题。

由党委(党组)“一把手”同下级党委(党组)“一把手”和同级党委(党组)其他班子成员开展监督谈话,形成“开展调研—形成反馈进行谈话—督促整改”的监督闭环。

以上率下,示范带动。各地各单位持续把干部监督融入日常、抓在经常,做到监督具体化、精准化、常态化,实现全链条全周期全覆盖,通过持续规范权力运行推动政治生态风清气正。

以作风建设新成效开创高质量发展新局面——

全市各级党组织坚持把推动发展的成效作为检验学习教育成果的标尺,把思想和行动统一到党中央和省委、市委各项决策部署上来,以奋进之姿、实干之举不断打开工作新局面,全力推进高质量发展。

滇中新区坚持以学促干,上半年规上工业总产值69.18亿元,同比增长46.6%。市发展改革委创新出台26条推动经济稳进提质的政策措施,持续激发消费潜力、推动产业提质升级、因地制宜发展新质生产力。市工业和信息化局帮扶119户停减产企业复工复产、增产增效、扭亏增盈。市政务服务局提档升级“局长坐诊接诉”2.0版,创新打造“坐诊+巡诊+问诊”分层诊疗新模式,进一步服务企业,回应诉求。

今年上半年,全市地区生产总值增长4.4%,增速与全省持平,较一季度提高0.1个百分点,较2024年提高0.4个百分点,连续4个季度稳步提升。

作风建设永远在路上,党的自我革命永远在路上。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。昆明市将牢记总书记嘱托,持续巩固拓展学习教育成果,以“永远在路上”的坚韧和执着,常抓不懈、久久为功,让清风正气在春城大地更加充盈,为奋力谱写中国式现代化昆明实践新篇章提供更加坚实的作风保障。(昆明日报 记者李思娴 通讯员肖新 袁浩然

编辑:邓国梅    责任编辑:劳学丽
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