近日，省委、省政府印发《中老铁路沿线综合开发三年行动计划（2025—2027年）》，明确未来3年将以中老铁路为依托，部署实施5大专项行动共16项重点任务，进一步巩固提升中老铁路开发成效，打造沿线共享发展样板，持续拓展“黄金大通道”辐射带动效应。

《行动计划》明确，到2027年，中老铁路累计货运总量达到1.1亿吨以上、力争突破1.2亿吨，其中跨境货运量达到2700万吨以上；云南企业经中老铁路跨境运输货值占中老铁路全线跨境运输货值的比例提升至50%以上；累计客运总量达到1亿人次以上，其中跨境客运量达到140万人次以上；“中亚班列（澜湄快线）”累计开行列数达到5000列以上。

为实现上述目标，《行动计划》部署了5大专项行动共16项重点任务，计划通过3年努力，实现中老铁路沿线发展水平显著提高，特色产业发展质效明显提升，园区实力持续壮大，基础设施短板加快补齐；强化州（市）联动、省域协同，依托现有铁路干线，以昆明、玉溪、普洱、西双版纳等沿线州（市）为重点，协同联动曲靖、大理等具备发展面向中南半岛国家适铁产业基础的州（市），逐步延伸至昭通、楚雄等铁路路网辐射州（市），把中老铁路打造成为推动中国—东盟合作发展的强大引擎和高质量共建“一带一路”的合作样板。

实施产业提质发展专项行动。构建以昆明为重点、磨憨为前沿、沿线和铁路路网辐射州（市）为支撑的产业发展格局。坚持大抓制造业、大抓实业，推动“通道经济”加快转化为“产业经济”，建设沿线特色产业带。深化跨境农业、旅游、电商、金融等领域的合作，激发进出口、边境贸易的潜能，促进外贸扩量提质。

实施壮大园区实力专项行动。提升园区基础设施和运营能力，大力培育并推动园区规模以上工业企业提质增效。加快沿线园区协作发展，用好利益共享机制，创新开展跨区域产业协调和合作共建。加大招商引资力度，紧盯沿线重点特色产业，因业制宜采用招商方式，切实提升招商引资效率和项目质量。

实施基础设施补短板专项行动。健全通道基础设施。以中老铁路为主轴，加快周边铁公水空联运网络建设，统筹布局电力、通信等基础设施。推动口岸扩能增效，实施重点边境口岸综合能力提升工程，建设智慧海关、智慧边检。加快国家、省级物流枢纽节点建设，完善物流枢纽集疏运体系，提升综合物流体系服务能力。补齐多式联运短板，加快综合服务平台、中转场、空铁联运集疏运网络的建设，培育中老泰缅等国际多式联运品牌。

实施“软联通”和“心联通”协同推进专项行动。配合国家有关部委完成跨境货物运输规则、制度、标准的制定完善等相关工作，加快推动跨境客运“一地两检”查验模式落地。深化人文交流，加强医疗、科技、职业技术等领域的支持和合作。统筹发展与安全，加强与老挝交流合作，共同强化沿线安全保护和综合治理。

实施货运服务能力提升专项行动。提升货运服务质效，加快构建统一化、专业化、市场化的中老铁路运营平台。提高铁路口岸通关效率，持续完善中老铁路进出口货物模式、探索通关试点工作、推广“智慧海关”应用场景。

《行动计划》强调，要健全推进机制，有力有序有效推进各项工作，确保行动计划落实落细、取得成效。强化要素保障，积极争取各项资金和政策支持，加大对沿线重大项目的支持力度。加强区域合作发展，主动融入国家向南开放平台，加强与老挝等周边国家合作交往、共融发展。（云南日报 记者 李承韩）