昆明信息港讯 记者李莹 9月16日，记者从昆明五华区获悉，即日起，五华区将在全市首推临时商业性活动企业白名单制度。入选白名单企业办理7天以下且100平方米以内的临时商业性活动无需再逐次、单项申报，只需每半年提交活动开展计划并于活动开展7天前向区级相关职能部门及属地街道报备，即可在期限内组织开展临时商业性活动。

五华区作为昆明主城核心区，辖区重点商贸企业众多。节庆、促销期间，在商场外围摆设展台、开展临时性商业活动，是商家销售的重要方式。“在与企业的对接沟通中我们注意到，商贸企业对于开展临时性商业活动的需求正在日益增加。”

在19日举行的新闻通气会上，五华区综合行政执法局副局长孙楠楠介绍，此次推出的临时商业性活动企业白名单制度，就是坚持以企业需求为导向，通过“宽进严管、信用赋能、动态调整”的原则，系统性破解传统临时商业活动管理中“审批繁、监管难、活力不足”等问题。企业只需每半年提交活动计划并提前7天报备，即可在期限和场地范围内开展活动，极大简化流程。

五华区将在每年6月30日、12月30日前分两次开展白名单企业的入选申报和筛选。申报企业须具备合法经营资质，在五华区内国家统计联网直报库库内企业、潜在入库企业、知名商业运营机构，在其自有场地开展临时性商业活动；近三年来举办临时性商业活动中无违反城市管理、消防安全、市场监管、统计法规及文化旅游等相关法律法规。

政策同时明确，白名单实行半年度动态审核与退出机制。企业出现扰乱市场秩序、发生安全事故、提供虚假材料、损害消费者权益等行为，将被移出名单。

经过前期申报审批，京东五星电器（云南）集团有限公司、云南苏宁易购销售有限公司、昆明顺城发展集团有限公司、昆明金鹰购物广场有限公司等18家企业入选五华区首批临时商业性活动企业白名单。云南苏宁易购市场部经理刘芬萍介绍，眼下正是企业准备双节促销的关键时期，白名单制度将为企业申报开展促销带来极大便利，切实解决了企业的痛点需求。“以往我们的促销活动都要提前7天一事一申报，有时候漏报或来不及申报就不能开展活动。这个白名单制度让我们能够更灵活地安排商业活动，及时抓住市场机遇，让我们对在五华区的发展更有信心。”

据悉，五华区立足“中心城区功能承载区”定位，将白名单制度作为优化营商环境的核心抓手，构建了“1+3+N”政策体系。“1”个纲领，即印发《五华区临时商业性活动企业白名单制度管理实施方案》，明确了“宽进严管、信用赋能、动态调整”的总体原则；“3”大机制，建立了“申报筛选—动态管理—协同监管”全链条机制，制定了企业准入、过程监管、退出惩戒3张清单；“N”项配套，同步出台活动安全规范、交通疏导指南等5项技术标准，形成制度闭环。

此外，针对传统审批中存在的“材料重复提交、部门各自为政、现场核查耗时”等弊端，五华区实施了“两个一”改革。“一表申请”减材料，整合市场监管、消防、城管等7部门需求，企业仅需填写一张表格，大大减少了申报材料的数量和复杂度；“一次踏勘”提效率，组建由街道、综执等部门构成的联合核查组，实现“一次上门、综合会诊”，避免了企业多次接受核查的困扰，提高了审批效率。