2025年9月9日，云南省印发《中老铁路沿线综合开发三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《三年行动》），将接续推进相关工作不断走深走实，取得更大成效。

　　据介绍，《三年行动》的印发在定性目标方面，提出将通过3年努力，推动中老铁路沿线发展水平显著提高，特色产业发展质效明显提升，园区实力持续壮大，基础设施短板加快补齐。同时，将以昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州等沿线地区为发展重点，协同联动曲靖市、大理州等州（市），逐步延伸至昭通市、楚雄州等地，把中老铁路打造成为高质量共建“一带一路”的合作样板。

　　在定量目标方面，提出到2027年，累计货运总量突破1.2亿吨，其中，跨境货运达到2700万吨以上；云南企业经中老铁路运输跨境货值占全线比重达到50%以上；累计开行“中亚班列（澜湄快线）”5000列以上。累计客运总量达到1亿人次以上，其中，跨境客运达到140万人次以上。

　　《三年行动》的印发，将主要聚焦推动产业提质发展、壮大园区实力、基础设施补短板、“软联通”和“心联通”协同推进、货运服务提升等五大专项行动，共计推出16条政策措施。

　　实施产业提质发展——《三年行动》将聚焦建设沿线特色产业带，实施产业提质发展专项行动。构建以昆明为重点、磨憨为前沿、沿线及铁路路网辐射州（市）为支撑的产业发展格局，协同打造先进装备制造、稀贵金属加工、新能源电池、绿色钢铁、生物医药等优势产业集群，充分利用境内境外“两个市场、两种资源”，培育新的适铁产业增长点。

　　壮大园区实力——《三年行动》将聚焦提升沿线产业发展综合承载力，实施壮大园区实力专项行动。有序改善沿线园区基础设施条件，积极引入社会资本参与建设，实现园区、产业和城市功能有机结合。围绕装备制造、高原特色农业、生物医药等领域，创新开展跨区域园区合作共建，打造具有云南特色的产业品牌。

　　基础设施补短板——《三年行动》将聚焦畅通沿线交通、物流网络，实施基础设施补短板专项行动。通道方面，以中老铁路为主轴，完善周边铁公水空联运网络，加快推动渝昆高铁、昆玉铁路电气化工程等重点项目建设。口岸方面，实施重点边境口岸综合能力提升工程，进一步完善磨憨口岸服务、检测基础设施，协同提升相关重点口岸通关能力。物流枢纽节点方面，加快推进国家级、省级物流枢纽建设，提升综合物流体系服务能力。多式联运方面，建设国际多式联运综合服务平台，加快推进国家多式联运示范工程建设。

　　协同推进“软联通”和“心联通”——《三年行动》将聚焦持续深化多双边交往交融，实施“软联通”和“心联通”协同推进专项行动，积极推动重点领域标准、制度对接。进一步丰富教育、医疗、环保等方面中老合作内容，实施一批“小而美”民生项目，打造更多有共鸣、聚人心的亮点工程。

　　提升货运服务——《三年行动》将聚焦创新政策保障措施，实施货运服务能力提升专项行动。加快构建统一的中老铁路运营平台，规范“中亚班列（澜湄快线）+”品牌管理和应用，持续扩大跨境多式联运班列覆盖范围。积极探索百货“拼箱混装”铁路运输前置安检，不断扩大“两段准入”模式、“智慧海关”场景等应用范围，进一步提升大宗货物通关效率。（云南网记者 龙彦）