省政府新闻办于10月11日举行了云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·绿色能源高质量发展专场。在推动风电、光伏大规模开发利用过程中，如何应对其随机性、波动性、间歇性特点，确保电力系统安全稳定运行？“十五五”云南能源发展的初步谋划是什么？这场发布会将公众关心的问题都进行了回应。
关键词：可靠
多举措提升电力系统可靠供应能力
在云南省能源局党组书记、局长陈杰看来，云南省电源结构以水电为主，发电受气候变化、来水不确定性等影响较大。“十四五”以来，云南省加快新能源开发进程，新能源装机占比从“十三五”末的12.3%提高至40.8%，成为云南第二大电源。水电“大时空波动”与新能源“小时空波动”相互交织，云南电力系统“靠天吃饭”的特性更加突出。
应对这一新变化，省能源局多措并举，着力提升电力系统可靠供应能力。为平抑新能源出力波动，促进清洁能源消纳，在各方积极推动下，红河电厂70万千瓦扩建工程于今年3月投产，华能雨汪、华润镇雄电厂均已核准开工。同时，加快新型储能建设投产和抽水蓄能项目核准开工，云南电力系统灵活调节能力不断增强。
坚持气象、水利、电网、发电月度联合会商，结合水电、火电、风电、光伏在不同时段的出力特性，进行不同电源品种发电的时空优化。同时，积极融入南方区域电力市场，在中长期交易基础上推动电力分时、现货交易，形成电力实时价格信号，引导电力用户加强需求侧响应，匹配发用电曲线。组建能源大数据中心，基于用电负荷、电量及设备运行等数据，构建多个实时用电监测、分析、预测模型，服务经济运行、民生保障、社会治理等多个方面，为电力运行平稳有序提供决策支撑。
关键词：5.4倍
新能源累计装机是“十三五”末的5.4倍
云南省“十四五”期间推进新能源发展采取了哪些措施？取得了哪些成效？
云南省能源局总工程师付晖介绍，“十四五”以来，云南省新能源坚持“集中式和分布式并举”，规模化、集约化、智能化发展，是历史发展最快的时期。全省新增新能源装机超过5500万千瓦，提前完成5000万千瓦的规划目标，新能源贡献了全省82%的新增电力装机，累计装机是“十三五”末的5.4倍。分布式光伏累计装机达到468万千瓦，是“十三五”末的10.8倍。今年1—9月，云南新增集中式新能源装机1323万千瓦。
为推进新能源高质量发展，云南相继制定可再生能源发展“十四五”规划、后期规划、三年规划，共印发10批次清单，装机规模达到1.2亿千瓦，形成了建成一批、开工一批、拟建一批、储备一批“四个一批”的良性发展局面。与此同时，建立完善州（市）县联动、要素部门协同、综合共同发力的项目运行保障机制，高标准高质量做好项目谋划，项目精准谋划通过率显著提高，审核时限周期明显缩短。
今后，云南将推进存量新能源项目加快投产并网，促进未开工项目尽快开工建设，持续巩固拉动经济增长和投资增量的新动能。推动风电光伏改造升级、更新换代，提升产业的先进性、智能化和绿色化水平。坚持集中式与分布式“两条腿走路”，稳定集中式新能源开发基本盘，积极挖掘分布式资源潜力，加快推动构建多场景开发格局。
关键词：2.2亿吨标准煤
到2030年
力争能源生产总量达到2.2亿吨标准煤
云南省能源局党组成员、副局长乔国新介绍了“十五五”云南能源发展的初步谋划情况。
“十五五”期间，云南能源将发挥能源资源禀赋优势，持续优化能源空间布局，坚持底线思维、绿色低碳、创新驱动、共商共建、市场导向、民生优先，加快建设国家清洁能源基地、绿色能源和绿色制造融合发展示范区、国际区域性绿色能源枢纽，为推动云南实现高质量跨越式发展提供坚强能源保障。
到2030年，国家级新型电力系统先行示范区基本建成，新型能源体系初步形成，能源大通道建设取得阶段性成果，绿色能源强省取得重要进展。能源生产总量达到2.2亿吨标准煤左右，电力总装机超过2亿千瓦，煤炭、油气安全储备能力显著提升。非化石能源占能源消费总量比重不低于46%，保持全国领先水平。
围绕以上目标，云南能源系统将加快构建坚强韧性能源安全新体系、加快推进能源生产消费绿色低碳转型、加快打造绿色能源新质生产力、加快能源大通道建设。
关键词：8360万千瓦
一批抽水蓄能项目上马
陈杰介绍了云南水电和抽水蓄能建设发展情况。截至9月底，全省常规水电装机容量8360万千瓦，居全国第二位。
“十四五”期间，乌东德、白鹤滩、托巴等“大国重器”相继投产发电，旭龙、奔子栏、古水等在建及前期重点水电项目加快推进，全省新增水电装机1110万千瓦，基本建成国家清洁能源基地。
同时，云南加快规划推进全省抽水蓄能项目建设。2023年，全省首个抽水蓄能电站——昆明市富民项目（120万千瓦）取得核准，2024年以来，相继核准了楚雄州禄丰（140万千瓦）、文山州西畴（120万千瓦）、红河州泸西（210万千瓦）3个项目，今年底前，还将核准曲靖市宣威项目（120万千瓦）。“十四五”期间，全省核准在建抽水蓄能项目总装机将达700万千瓦以上。
关键词：7.65小时
农村地区
平均停电时长4年来降了近10个小时
让农村地区居民从“用上电”向“用好电”转变，是能源电力发展更广泛地惠及民生的直接体现。
云南省能源局党组成员、副局长田宏伟表示，“十四五”以来，云南不断提升民生用电保障服务水平。在提升农村电力服务水平上，优化农村电网电力营商环境，进一步精简办电流程、降低办电成本。提升“互联网+”供电服务能力，依托互联网统一服务平台等线上服务渠道，为农村电力用户提供全天候线上服务，城乡电力服务均等化水平不断改善。
据了解，5年来，积极争取中央预算内资金支持，累计争取到中央预算内资金19.05亿元，带动农网完成投资超过490亿元，年均投资较“十三五”期间增长超50%。持续完善农村电网网架，加快农村电网升级改造，补齐农村配电网短板，提升农村电网供电可靠性和供电质量。“十四五”以来，全省农村地区平均停电时长，从2020年的17.57小时缩短至2024年的7.65小时，降了近10个小时，农村电网供电保障能力和用电安全可靠能力进一步提升。
关键词：1+N
“1主线+N支线”的管网构架已成形
田宏伟介绍，“十四五”期间，云南天然气管网基础设施在中缅天然气管道干线基础上，延伸扩大市场，围绕重点园区、企业建设了红河支线、大黑山至马塘输气管道、昭通支线三期、开远—蒙自支线、文山—砚山支线，以及瑞丽—陇川支线、施甸支线等。形成了以中缅天然气管道为主，“1主线+N支线”的“树状通道型”管网构架，天然气管道县级覆盖率为43%。
继中缅天然气管道后，第二条跨省天然气管道（百色—文山）开工建设，该项目的实施，对于优化云南能源结构、提升能源安全保障能力、推动区域经济社会发展具有重要意义。得益于加快天然气基础设施建设，全省天然气消费量从2020年的21.82亿立方米，增长到2024年的33.47亿立方米，年均增长11%，高于全国平均水平4个百分点。
今后，云南将积极引入川气、桂气等新的气源，加快形成天然气多气源保障格局，为“新三样”企业和传统化工、烟草、冶金等产业转型提供用能保障。
关键词：7744万吨/年
全省生产煤矿产能为7744万吨/年
云南省能源局副局长陈帆介绍，“十四五”期间，云南煤炭产业发展有力有序。推动出台煤炭产业高质量发展的系列政策文件，引领推动煤矿先进产能释放，促进煤炭资源优化配置。以矿区总体规划为基础，着力推动煤炭资源优化布局，加快推动矿区总体规划审批工作，自2023年煤炭产业高质量发展三年行动计划实施至今，累计批复15部矿区总体规划。
三年行动计划实施以来，累计完成24个煤矿项目核准（核准规模1245万吨/年），完成34个煤矿项目初步设计审批（设计规模1725万吨/年），累计新增释放煤炭产能1855万吨/年，截至目前，全省生产煤矿产能为7744万吨/年。稳妥推进煤矿整治清单优化调整，制定印发煤矿整治清单调整细则，指导曲靖市、昭通市开展煤矿整治清单优化调整工作，新增单独保留煤矿15个，新增释放产能525万吨/年。
关键词：绿电
绿色电力价值逐步体现
云南省自2014年开始探索电力市场改革，2015年成为全国首批电力体制改革综合试点和输配电价改革试点省。10年实践，云南电力市场化改革成效明显，已形成了“中长期+（区域）现货+辅助服务”的市场体系，形成主体多元、竞争有序的市场格局，有力支撑了云南以电力为主的能源产业跃升为全省第一大支柱产业，促进了全省经济社会的快速发展，推动了国家“西电东送”战略深入实施。
陈杰表示，截至8月底，云南电力市场注册主体约9.8万家，较2020年增加超过7万家。市场化程度不断提升。2024年，省内市场交易电量超过2000亿千瓦时，预计2025年可保持稳定增长，较2020年增长超过60%。今年1—8月交易电量1419亿千瓦时，同比增长3.8%，交易电量占全社会用电量75%以上。
年度交易签约比例较高。2025年，年度签约电量1935.2亿千瓦时，占上年度全省交易电量的96.3%，超额完成国家和云南省关于年度签约比例80%的要求。创新购售电平台赋能电力交易。持续完善“来淘电”电力零售市场平台功能，通过零售套餐自主设计、信用评分自主筛选售电公司作为代理，实现轻松购电。
此外，云南绿色电力价值不断实现。今年1—8月绿色电力交易电量5.25亿千瓦时，绿证价格成交均价超0.01元/千瓦时，绿电价值逐步体现。拓展跨境电力市场。打造跨境电力交易生态，因地制宜设计跨境电力交易方式、品种、市场服务等环节，有效提升交易规范性、透明性和开放性。截至目前，已有超过80家跨境购售电主体进行市场注册，涵盖越南、缅甸和老挝三国。
关键词：零的突破
新型储能装机已近600万千瓦
推进新型储能建设，是加快构建新型电力系统、实现能源结构绿色低碳转型的重要支撑，更是提升电网安全稳定运行水平、促进新能源消纳的有效手段。
2024年底，全省新型储能实现零的突破，截至目前，新型储能装机已近600万千瓦。其中，文山州丘北共享储能项目是我国首个大型锂钠混合储能电站，保山市集中共享储能项目投运装机达60万千瓦/120万千瓦时，是南方电网区域单体装机最大的新型储能项目。
目前，已投产并网的新型储能项目，既可通过容量获得租赁收益，还可通过低谷低价充电、高峰高价放电交易电量获得电价差收益。
不仅如此，云南新型储能调用情况也表现良好，截至9月底，集中共享新型储能累计充电电量17.92亿千瓦时，放电电量15.54亿千瓦时，日均利用小时数5.11小时。云南新型储能的快速发展，既有效增强了电力系统安全稳定运行能力，又缓解了区域电力消纳压力，作为黑启动电源在极端情况下提供支撑，对云南省电力、电量平衡和电力供应安全起到了重要作用。
关键词：国际交流
近2年
共促成45个能源合作项目顺利签约
“十四五”以来，云南充分发挥区位优势和绿色能源优势，进一步深化与澜湄区域国家的能源项目开发合作。
2024年，促成了老挝国家输电网公司运营转入正轨，2024年底，老挝乌多姆赛省100万千瓦光伏项目开工，今年6月，中老500千伏电力联网项目全线开工。云南省跨境输电通道能力持续提升，跨境电力贸易规模不断扩大。自开展电力贸易以来，与周边国家累计完成贸易电量近780亿千瓦时，稳居全国跨境电力贸易首位。截至2024年底，中缅原油管道累计进口原油7904万吨，天然气管道累计进口天然气454亿立方米。
云南能源企业“走出去”的过程中，带动了我国的先进设计、施工、管理、运维等一系列标准走出国门，以技术和标准促进更广泛的项目合作，树立了能源好口碑，有力促进了“一带一路”高质量发展。利用南博会、进出口博览会等对外开放平台，为参展能源企业搭建对外交流合作的桥梁。近2年，共促成45个能源合作项目顺利签约，进一步提升了中国企业在国际合作中的影响力。
接下来，省能源局将统筹谋划与周边国家电力互联互通，加快推动中老、中缅、中越等周边国家电网项目建设，进一步提升电力互联互通能级；按照“稳双向、保存量、促增量”原则，稳步扩大与周边国家的跨境电力贸易规模；加强与周边国家能源部门互访，强化人才、技术交流与政策沟通，推动能源大通道建设再上新台阶。（开屏新闻 记者闵楠）