五载风雨兼程，五载春华秋实。五年来，营盘镇锚定“为民办实事、为镇谋发展” 的核心目标，以交通建设打通区域发展 “任督二脉”，以土地综合整治激活乡村振兴 “内生动力”，以实干作答、用实绩交卷，绘就了一幅“路通业兴、地沃民富” 的乡村振兴新图景。

交通破局：打通发展“动脉”，驶入民生“快车道”

“晴天一身灰，雨天一身泥。”这曾是营盘镇立亚线沿线群众出行的真实写照。作为两市三县七乡镇的结合部，交通滞后长期制约着这个农业大镇的发展，因年久失修、地质复杂，这条本应连接内外、服务民生的道路，一度成为扎在群众心头的“堵心路”，严重制约了物资流通、人员往来和产业发展的步伐。

民之所盼，政之所向。凤庆县将立亚线提升改造工程列为“十四五”综合交通规划的重点民生项目，决心以交通破局引领区域发展，营盘镇段（干塘至秀塘）22.4公里的提升改造成为先行工程。项目推进过程中，营盘镇联合县交通运输局组建专项工作组，秉持“用心”做实前期规划、“用情”保障项目建设、“用力”严把工程质量的原则，在前期规划阶段，工作组走遍沿线 12 个村寨，征集 200 余户群众意见，结合地形地貌优化路线设计，最大限度避免占用农户耕地。面对复杂的地质条件和艰巨的建设任务，项目实行“挂图作战”，细化任务节点，倒排工期、责任到人，全力保障高效推进。同时，建立起严格的质量监督体系，从路基压实、路面铺设，到排水系统、安全标识，每一个环节都经过严格把关，旨在打造经得起时间检验的品质工程。

“以前拉货出去，颠簸一路，损耗大、成本高。现在路好了，我们发展产业的底气也更足了。”沿线村民感慨道。交通的改善，不仅打通了物理阻隔，更打通了发展思路，为产业引进、农旅开发、物流畅通按下“加速键”。

目前，四改三项目已完成19.73公里沥青混凝土路面铺筑，同时二标段已开始招标，30户以上自然村通硬化路完成40余公里，田间地头产业路几乎通畅。昔日坑洼不平的“堵心路”蝶变为平坦宽阔的“幸福路”成为驱动区域发展的“黄金动脉。

土地整治：重塑沃野“筋骨”，拓展增收“新空间”

如果说交通是发展的“主动脉”，那么土地则是发展的“根基”与“沃土”。营盘镇拥有耕地24.82万亩，土地资源丰富，气候条件优越。然而，过去由于耕地碎片化、土地利用效率不高、基础设施配套不足等问题，土地的资源优势未能充分转化为经济优势。

“我家有3亩地，散在4个地方，最大的一块才0.8亩，收割机进不来，只能靠人工种玉米，一年到头忙下来，除去成本剩不了几个钱。” 这是五年前营盘镇多数农户的真实写照。

面对这些问题挑战，营盘镇始终牢记粮食安全“国之大者”，以土地综合整治（提质改造）为重要抓手，大胆探索，创新实施土地综合整治工程，通过 “聚散为整、机制创新、利益共享”，让碎片化的土地 “活” 起来，为土地的保护与高效利用创造了广阔空间。

在整治过程中，营盘镇坚持 “党委领导、政府推动、企业实施、市场运作” 的模式，县、乡、村、组四级协同，把群众意愿融入规划设计，同时以提质改造项目新增水田指标作为信贷质押，申请农业发展银行贷款解决建设、管护和土地流转租金问题，累计完成2.3万亩区域性连片土地整理。针对 “碎片化” 痛点，推行 “小田并大田、认亩不认埂、设施大家凑、机械替劳力、‘三金’一起赚” 的创新机制：破除田埂平整土地，让“机随田走” 变成 “田随机变”；重新分块后农户 “认面积不认四至”，提升土地利用率；水利、田间道路等配套设施用地由农户按承包面积公摊，解决资源占用不均问题。

如今，土地整治的“红利” 持续释放：万众缘 “肥水一体化” 沃柑基地亩产值从0.3万元增至1.1万元；高标准核心烟区和千亩粮烟蔬协同轮作基地亩产值从0.5万元升至0.9万元；全镇4万多亩土地具备机械化作业条件，7000亩水肥一体化基地投运，机耕、机栽、飞防等现代化手段广泛应用；更让群众受益的是“三金” 增收模式 —— 每年租金收入超700万元、佣金收入超400 万元、就地务工收入超360万元，涉及村的集体经济收入均增加10万元以上，实现了 “村集体、企业、群众” 三方共赢。

五年砥砺奋进，五年精彩蝶变。营盘镇以交通建设打破外联瓶颈，以土地整治激活内生动力，成功探索出了一条符合自身实际的高质量发展之路。站在新的起点上，营盘镇正沿着这条“快车道”稳步前行，以当仁不让、舍我其谁的担当精神，继续在乡村振兴的大道上阔步前行，以实实在在的发展成果回应群众的期盼，用初心与实干续写新时代经济繁荣、百姓富足的营盘篇章。