“十四五”即将收官，“十五五”正待起航。金秋十月，云南康旅集团在收获时节迎来了更名揭牌5周年的日子。“十四五”的5年，是云南康旅集团防风化债取得阶段性胜利，改革创新不断深化，产业发展筑基固本的5年，集团在多重挑战下坚持稳中求进，认真践行“用心做事”企业核心价值观，忠实履行“让您的人生之旅健康幸福”的发展使命，转型发展已迈出坚实步伐，在新时代新征程上镌刻下属于云南康旅人独有的记忆。

康旅集团各板块业务迸发生机。 通讯员李珪制作（AI辅助）

区域性风险防范的“化债样本”

防风化债是云南康旅集团这5年最难的攻坚战，也是斩获良多的信誉保卫战。在省委、省政府领导和高位统筹下，在省国资委靠前指挥下，在省财政厅等部门及省属兄弟企业的全力支持下，云南康旅集团在2020年至2022年期间，累计偿还到期债务2801亿元，完成公开市场债券1175亿元的全部兑付，用市场化方式实现了集团金融供给结构的全面优化。2022年底，云南康旅集团的债务优化工作圆满完成，债务工作成为全国区域性金融风险化解的典型案例。

省委、省政府视省属企业防风化债为一场攻坚战，坚决不发生一单债务违约，坚决维护不发生系统性金融风险。云南康旅集团深知，化债成功与否直接关系到全省国有资产未来融资，也关系到全省系统性金融风险。“我们守住了不发生重大风险外溢为系统性风险的底线，为区域风险处置赢得了时间。”云南康旅集团相关负责人表示，在化债工作上的艰苦努力，为集团持续改善生产经营、抢抓改革发展机遇赢得了宝贵的时间，有效提振了集团干部职工干事创业精气神，凝聚起推进集团高质量转型发展的强大动力。目前，云南康旅集团企业形象得到重塑，经营质效不断提升，圆满实现“短期风险管住”，并向“中期能稳住”目标稳步前行，市场信心全面提振。

包括云南康旅集团在内的省属国有企业的投融资力度，与全省经济发展的速度相吻合，更是在全省经济发展中扮演了不可或缺的角色，解决了财政难以满足大规模基础设施建设和城镇化加速发展的资金困难。2023年以来，云南康旅集团建立全层级债务备付金机制，强化现金流管控，有效巩固化债成果。集团旗下上市公司云南城投置业股份有限公司成功化解退市风险，有效维护了区域金融生态。云南康旅集团积极化解涉税风险，清缴历史欠税27亿元，通过“以房抵款”化解内外部债务，为全省经济平稳发展作出了应有贡献。

深耕主责主业核心产业成形起势

5年来，云南康旅集团聚焦主责主业，着力加快产业转型，经营发展基础不断夯实，主业优势逐步凸显，累计实现营业总收入1134.04亿元，营业收现率超过100%，现金流管控力度持续增强，全员劳动生产率稳步提升，实现了从传统城市开发建设商向文旅康养运营商转型，构建起了文旅康养、城市开发、绿色环保三大主业为一体的产业发展格局。

作为全国首家省级国资文旅康养企业，云南康旅集团承担起全省文化旅游和健康服务两大产业发展龙头企业作用，是云南创建国际康养旅游示范区的重要实施主体。“十四五”期间，云南康旅集团文旅、康养板块合计收入占比由2021年的23.7%提升至2024年的超35%，成为支撑集团发展的重要实体产业。

5年来，云南康旅集团立足我省建设文化和旅游强省战略及“有一种叫云南的生活”品牌定位，以助力全省文旅产业高质量发展为目标，锚定“品牌文旅目的地专业开发运营商”定位，以资源整合为核心、效能提升为路径、业态重构为支撑，初步构建起资源集约、业态多元、品牌统一、合作开放的文旅产业发展新格局，积极探索“文旅+”融合发展，品牌效应持续扩大，营收占比逐年提升，景区接待游客超1亿人次，举办展会活动近2000场，接待量超8000万人次，连续数年位列全省文旅集团品牌影响力第1。

目前，云南康旅集团拥有2个国家AAAAA级景区、7个国家AAAA级景区和4个国家AAA级景区，形成以昆明为中心，辐射滇西北、滇南和滇东南的精品文旅版图，搭建起从高原雪山到热带雨林，动植物观赏到湿地生态，民族风情到田园风光再到会展购物的全域旅游业态体系。走进普达措，高山湖泊、雪山草甸、原始森林、民族文化在这里并存交融，在公园里，真正让人心动的是所形成的社区产业发展长效扶持、旅游收益反哺社区发展、社区优先就业扶持机制。西双版纳望天树景区拥有中国面积最大的陆地热带原始森林，丰富的生物种群具有重要的科研价值，“研学+旅游”的发展模式初显成效。云南康旅集团组建轻资产运营平台——山海遊集团，整合集团所属13个景区及文旅关联资源，释放文旅业态协同效应，形成推动全省文化旅游向现代化迈进的品牌力量，真正把资源优势转化为发展优势。在“山海遊”文旅品牌统筹下，大力推进旅游业态创新，开发更多中高端旅游产品，全面提升旅游质量和效益，推动门票经济、观光经济向综合消费经济发展转变。

健康是“有一种叫云南的生活”的核心要素。5年来，云南康旅集团立足“健康生活新居所运营商及品质生活管理者”定位，以景区为基础，构建起了文、旅、医、康、养、居、药的全链发展格局，聚势谋远为“有一种叫云南的生活”注入厚实内涵。目前，云南康旅集团拥有基础医疗病床超过5000张，旗下昆明甘美医院具备国际认可的医疗服务水平，能为国外患者解决国际医疗保险报销的后顾之忧，为“有一种叫云南的生活”注入国际健康要素。云南康旅集团不断巩固和发展三甲医院带动二甲医院、辐射乡镇（社区）医院的业务布局，推动医疗、医药、医养“三医联动”，实现全民健康的闭环管理。“十四五”期间，云南康旅集团医疗板块累计门急诊1142.76万人次，住院54.61万人次，年均病床使用率81.23%，服务能力稳步提升。

通过拓展多元康养服务与特色医药业务，云南康旅集团逐步构建机构、社区、居家三位一体养老体系，积极培育“康旅健康”自有康养品牌，昆明、丽江、西双版纳养老机构入住率稳步提升。集团打造的全省首个“医、康、养、旅”全链全域协同化智慧养老品牌——云甘美，目前已实现在昆明、丽江、西双版纳等多地布局，开业以来入住率超60%，入选“中国老龄产业协会康养旅居基地库”，从项目运营管理、养老人才培育、专业体系搭建方面推进医养标准化运营与一体化服务。目前，云南康旅集团旗下独立运营养老项目床位超过1100张，合作旅居养老床位4000余张，基本形成了四级养老支撑服务体系格局，为医养结合、业态联动和功能输出提供了坚实保障。与医康养同行的，还有专注于研发生产健康产品的三七科技等医药实体。2024年11月，三七资源保护与利用技术国家地方联合工程研究中心落户云南康旅集团三七科技下辖特安呐制药，这是目前国家批复的唯一三七药材研发国家级工程中心。

改革效能不断释放发展活力不断激发

云南康旅集团锚定全省“3815”战略发展目标，深入实施国企改革深化提升行动和对标世界一流管理提升行动，改革成效持续显现，改革效能不断释放。集团抓实抓细资产处置、债权清收、库存去化三项重点工作，累计实现现金回流585.34亿元，为巩固债务优化成果提供坚实保障。大力推进减层级、减机构、减冗员“三减工作”，管理层级全面压缩，管理效能显著提升。有序推进“两非两资”和“僵尸企业”清理专项行动，累计减少企业145户，推动169户企业实现减亏，管理费用年均下降14%，管理效能和运营质量实现同步提升，降本增效成果显著。

“集团制定了精益管理三年提升行动方案并抓好落实，推动企业实现战略精准、组织精简、员工精干、投资精明、管理精细、产品精致的精益管理目标。”云南康旅集团有关负责人介绍，在文旅板块，组建文旅产业轻资产运营平台“山海遊”，统筹实施“六位一体化”改革，不断强化文旅资源整合能力，以业务整合方式做实集团酒店运营平台，推动会展业务实现一体化运行，聚力打造滇池国际会展中心成为文商旅综合体标杆项目；在康养板块，通过股权整合、业务整合等方式，逐步做实省健康产业集团，放大集团优质医疗、医药、医养资产规模效应；在城市开发板块，通过股权整合、业务整合等方式，逐步做实省绿色城更集团，做强“山海湾”地产品牌，做精做优“云城服务”“云泰商管”等物业服务和商业管理产业；在环保板块，理顺云南水务与绿色环保集团、丰源水务管理关系，推动“城投置业”“云南水务”专项改革，持续强化上市公司管理，城投置业物业服务管理水平不断提升，云南水务管理体制更加科学，上市公司抗周期、抗波动、抗风险能力有效增强。同时，加快数字化转型步伐，投资、财务、人力资源管理信息系统、文旅2.0数字化平台、智慧环境、智慧教培、三七交易、集采管理等多个平台上线运行；探索开发旅游数字交易产品，完成全省首笔省属国企旅游数据产品在上海、深圳、昆明数据交易所挂牌。

5年来，云南康旅集团坚持努力盘活存量与选优做强增量并重，着力提升资源利用效率和发展效能。在解存量方面，用好用活省国资委改革脱困资金，全力推进存量资产盘活。推动58个项目实现投产续建，沉寂十余年的关坡项目、受困八年的山海湾晶都成功解困，大理海东方项目实现局部盘活，山海荟项目完成竣备，海南海口填岛项目政府回购取得实质性进展，兰州徐家湾项目与政府达成退出框架协议。云南水务61个在建项目中已有41个项目投入商运或试运营或进入验收阶段，20个项目已明确后续退出思路。在谋增量方面，坚持高质量投资导向，确保新增项目符合主责主业方向和可持续发展要求，新增储备项目95个，17个项目落地实施。省内首个智慧养老综合体在昆明开业，丽江古城、西双版纳景洪社区康养中心投入运营；“温泉国际生态旅游康养小镇”项目成功发布。

5年来，云南康旅集团不断完善内控合规体系建设，有效提升管理水平。集团本部完成制度修编182项，集团和二级公司整改内控缺陷848项，建立合规管理“三张清单”运行机制，合规管理能力进一步增强。不断完善投资管理体系建设，强化投资项目全周期管理，构建后评价体系和整改跟踪机制，累计开展项目后评价509项。着手建立项目、营销、市场、区域协同工作机制，常态化、规范化的产业协同逐步实现。坚决守住安全生产、生态环保底线，完成隐患整改6300余项，未发生安全生产责任事故和重大群体性事件，企业形象显著改善，安全稳定局面有效构建，社会认可度持续提升。成立集团品牌建设工作领导小组，高效有序推动品牌建设各项工作落细落实，聚焦集团产品创新，打造以高品质产品、服务为基本特点的康旅宜居、康旅小镇、康旅健康、康旅酒店、康旅美景等产品体系，培育市场口碑。建立集团标准化体系，制定《景区管理标准化导则》《地产设计标准化手册》《物业服务分级标准》《酒店品牌管理规范》等标准、制度，组织专题培训数百场，使品牌理念体现为可执行、可检验的行为准则。

5年来，云南康旅集团党委以高质量党建引领企业改革发展，坚持党管人才原则，加快人才“选、用、育、留、酬”全链条机制建设，不断建强人才体系，巩固企业发展根基。2021年以来，累计赴上海、成都等相关院校参与高层次人才招聘会5次，实现校园招聘600余人，社会招聘6000余人，招聘专业技术人才700余人，累计提拔使用中层干部88人次。制定人才发展三年规划、专业技术资格和职业资格专项奖励制度实施意见，科学谋划，着力推动管理人才、专业人才、技能人才三支人才队伍建设，通过人才激励，进一步激发企业内生活力；构建分层分类培训体系，累计组织党性教育、业务发展等专题培训260场，覆盖3.8万余人；完善集团员工职级晋升机制，形成“晋升—激励—发展”的正向循环，进一步增强核心人才的归属感和成就感。坚持以绩定薪、精准激励原则，制定集团总部绩效考核管理办法和各部门年度绩效目标责任书，建立以关键绩效指标为核心的绩效考核体系，根据企业战略目标和年度经营计划，明确各部门、各岗位的考核指标和评价标准，进一步激发人才创新创造活力。

今年是“十四五”收官之年，我国到2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”将是承上启下的关键五年。未来五年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，云南康旅集团将不断强化问题导向与系统观念，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更高标准、更实举措，系统谋划发展新路径，积极服务和融入新发展格局。“‘十五五’期间，我们将矢志建设‘政治生态好、发展方向好、价值创造好、干事氛围好、社会形象好’的‘五好’企业，凝聚各级干部员工共识，激发内生动能，确保党的建设更有力、公司治理更有效、经济效益更优质、创新驱动更强劲、员工福祉更增进，以新气象、新作为推动康旅集团形象重塑、高水平转型、高质量发展。”云南康旅集团负责人表示，将坚持以增量带动存量、用发展解决难题、以创新激发动能、以管控提升质效、以党建引领发展，奋力书写康旅集团高水平转型高质量发展的新篇章。（云南日报 记者李继洪 陈晓波）