今年3月，习近平总书记考察云南时强调，要“加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设”，为云南扩大高水平对外开放、深化与南亚东南亚国家互联互通指明了方向。近日，《昆明市推动数字经济高质量跨越式发展若干政策措施（试行）》（以下简称《措施》）正式施行，明确每年将安排1亿元数字经济产业发展专项资金，从数字基建、数据要素、应用场景、企业培育四个方面推出17项举措，加速构建全链条数字经济生态，培育具有昆明辨识度的数字新质生产力。
作为我国面向南亚东南亚开放的重要门户和“数字云南”建设核心枢纽，昆明凭借独特区位优势，成为全国唯一拥有边境口岸和“数据口岸”的省会城市。当前，昆明正牢牢把握国际通信业务出入口局建设的重大历史机遇，以构建“一通道四中心”为目标，锚定“一港一心两廊多基地”总体发展格局，聚焦“5+3+1”特色化、渐进式产业体系，全力打造数字经济领域的唯一性竞争优势。
基建先行
筑牢数字经济“硬底座”
《措施》将数字基建置于优先位置，通过“智算中心+数据流通设施+国际通信枢纽”的组合拳夯实产业根基。在智算领域，对电能利用效率不高于1.25的新建或改造智算项目，最高给予1000万元一次性奖励。同时，推动算力经营主体参与源网荷储一体化、绿电直供试点，降低用电成本，实现“算力”与“电力”协同发展。
针对数据流通难题，每年评选数据流通利用设施项目，单个项目最高奖励500万元。建设可信数据空间破解“数据孤岛”。
围绕国际通信业务出入口局这一核心优势，扩大国际带宽、构筑国际数据专用通道，推动中缅、中老跨境光缆扩容，引导运营商推出低成本国际通信服务，助力跨境企业降低通信成本、提升出海竞争力。
要素破局
激活数据“黄金价值”
为推动“数据变资产、资产能交易”，《措施》从多维度释放数据要素价值。数据产品交易方面，设置从首次挂牌、完成首单交易到年度交易额达标等阶梯奖励，最高可达50万元；对首次实现数据资产入表的主体，最高给予20万元奖励。数商培育方面，对提供数据采集、治理等服务的数商和第三方机构，经评定后每家最高奖励50万元，每年选树“标杆型”数商。对纳入国家数据交易机构互认互通倡议的主体及年服务交易额突破关键节点的交易场所，给予最高500万元奖励。
依托区位优势，昆明市还计划在自贸试验区昆明片区、磨憨—磨丁合作区建设“两亚国际数据港”，建立跨境数据分类分级管理机制，对首次通过国家数据出境安全评估、个人信息出境备案的主体，最高奖励10万元，助力打造区域性跨境数据流通枢纽。
场景赋能 数字技术融入千行百业
《措施》聚焦“数据要素×”“人工智能+”及公共数据开发，推动数字技术与实体经济融合。在“数据要素×”领域，支持企业参与国家“数据要素×”大赛，对参与国家相关大赛并获奖的企业给予最高10万元奖励，以赛事激发融合创新活力。
公共数据开发方面，《措施》提出建设一体化公共数据资源管理体系，推进数据“应汇尽汇”，鼓励企业、科研机构参与社会化开发，每年评选典型应用场景，每个场景最高奖励20万元。昆明市数据局相关负责人介绍，未来，市民在交通、医疗、政务等领域将能享受更便捷服务，企业也能基于公共数据开发创新产品。
昆明把建设“人工智能+”标杆城市作为目标。《措施》明确，支持企业、科研机构、高等院校等主体建设、开放、复用高质量数据集；每年遴选一批“人工智能+”典型应用场景，最高奖励100万元；对经国家网信办备案的AI模型，给予备案主体最高20万元奖励（累计不超50万元）。同时，吸引AI企业落地并推动技术在多领域应用。
主体培育 全周期护航数字企业
针对不同阶段数字企业，《措施》构建全周期服务体系。对初创企业，支持建设数字经济科创园，每年评选标杆型科创园最高奖励50万元，并建立高成长企业培育库提供精准服务。对优质企业，按年度营收突破关键节点给予最高200万元阶梯奖励，支持非数字企业剥离数字业务组建独立公司。
为降低企业成本，昆明每年发放1000万元“算力券”，企业购买普通算力服务按30%补贴（年度最高30万元），跨境出海智能算力补贴最高50万元。金融方面，设立数字经济产业基金，对企业贷款按实际金额2%贴息（累计最高200万元，期限3年），缓解融资压力。
产业集聚区建设也将获得支持，对首次认定为市、省、国家级的数字经济产业集聚区分别奖励50万、100万、200万元，核心产业营收达标后最高奖励400万元（累计不超500万元）。同时，昆明对“高精尖缺”人才、创业团队、青年人才给予奖励补贴，完善人才保障。
据悉，1 亿元数字经济产业发展专项资金已纳入年度部门预算，实行总量控制，根据《措施》规定，同一主体符合多项奖补的按“就高不重复”原则享受，该政策自下发之日起试行3年。
昆明市数据局负责人介绍，此次政策施行是昆明抢抓数字经济发展机遇的重要举措，将有效激活市场活力、壮大产业规模。热忱欢迎各类数字经济企业把握昆明发展机遇，到昆明投资兴业、落地发展，与昆明携手共绘数字经济高质量跨越式发展的宏伟蓝图。 （昆明日报 记者郭曼）