11月3日,省政府新闻办举行云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会林草高水平保护高质量发展专场,省林业和草原局相关负责人就“十四五”时期云南林草高水平保护高质量发展成就进行介绍,并回答记者提问。
“十四五”以来,全省林草系统深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照省委、省政府的工作要求,以全面推行林长制为总抓手,统筹高水平保护与高质量发展,扎实推进林草资源培育、保护和利用,云南林草事业发展取得长足进步。2022年以来,在综合反映林草发展成效的国家林长制督查考核中,云南连续3年获评“优秀”等次。
林草资源家底更加厚实。“十四五”以来,全省林草系统以国土绿化助推绿美云南建设,不断夯实生态根基。通过精准划定绿化空间,坚持宜林则林、宜草则草、宜灌则灌原则,高质量完成造林绿化空间适宜性评估和退化林本底评估,确定绿化美化基本空间,解决树“种在哪里”的问题。同时,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,深入推进“双重”、国土绿化示范等项目,完成营造林1871万亩,种草改良365万亩,四旁植树1607万株,义务植树4.8亿株,森林覆盖率提升至57.87%,草原综合植被盖度达80.35%。坚持优结构、提质量、增效益,完成森林抚育766万亩、退化草原修复863万亩、退化湿地修复1.6万亩,积极提升林草质量。
林草生态安全更加稳固。“十四五”以来,全省林草系统始终以高水平保护助推西南生态安全屏障建设,严格落实系列法规制度,结合云南实际制定修订湿地保护、自然保护区管理等条例,省总林长签发加强森林资源保护管理的令,全面完成林草湿荒普查,在南方省区率先划定基本草原,推进林草资源精准管理、科学管理、依法管理,坚决守住底线红线。聚焦统筹保护与发展目标,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,香格里拉、亚洲象、高黎贡山国家公园创建工作取得积极进展,新增5处省级以上重要湿地,大理市获国际湿地城市认证。在物种保护方面,坚持突出旗舰物种和极小种群物种拯救保护,系统推进救护繁育、栖息地改造、就地保护、迁地保护等工作,积极推进西双版纳热带国家植物园创建,国家重点野生植物、陆生野生动物种数保护率均达到85%以上,漾濞槭等30种极小种群野生植物脱离灭绝威胁,亚洲象、滇金丝猴、绿孔雀等种群数量大幅上升,雪豹踪影重现云岭大地,亚洲象“北上南归”温暖了全世界。
在灾害防控方面,坚决打好森林草原防火攻坚战,精准抓好责任落实、宣传教育、能力提升、火源管控、队伍建设、火情处置各项工作,“十四五”期间森林草原火灾次数为历史最低。狠抓林草有害生物防治,成功撤销松材线虫病疫区,林业有害生物成灾率远低于国家控制指标。深化野生动物致害防控,健全野生动物致害保险补偿制度,投入公众责任保险4.52亿元、赔付3.31亿元,有效维护了群众利益。通过深化监测、核查、执法“三个全覆盖”,深入开展森林督查和违法违规用林用地整治,连续多年开展绿盾行动、清风行动,依法严厉打击破坏林草资源行为,2024年全省涉林违法案件数、面积以及蓄积较“十三五”末分别下降71.43%、73.33%、88.83%。
林草惠民成效更加突出。“十四五”以来,我省始终坚持在保护中发展、在发展中保护,以资源的高效可持续利用助推高质量发展。通过不断改革完善资源培育、保护、利用政策制度,鼓励种植既有生态效益又有经济效益的树种,完善森林经营、要素保障、林木采伐等制度,深化集体林权制度改革,持续增强林草发展活力,维护群众合法权益。加强资源供给、整合支持政策、抓好主体培引、强化利益联结,林草产业总产值较“十三五”末的2771亿元实现翻番,2024年达5626.5亿元。通过落实天然林、公益林保护等直补农户资金269亿元;选聘24万余名生态护林员,发放补助84.3亿元,有效带动脱贫户稳定增收。全力争取林地定额,持续优化林草营商环境,实行行政许可报件动态清零、即到即审、快办快批,全力服务保障经济社会发展。(云南日报记者 王璐瑶)