近年来,省水利厅紧紧围绕全省“米袋子”“菜篮子”“花盘子”灌溉保供水核心任务,通过加快灌区建设、深化农业水价改革、强化精准调度三大举措,有效应对水资源时空分布不均和复杂气象条件挑战。“十四五”以来,全省实施灌区建设和改造项目57个,改善灌溉面积超400万亩,完成水价改革面积3167万亩,安排精准补贴与节水奖励资金4.57亿元,为秋冬农业生产注入强劲“水动能”,筑牢可靠“水支撑”。
全省规划新建大型灌区38个
灌区是农业灌溉的核心载体,全省水利部门从项目推进、规划设计、储备保障等方面协同发力,夯实秋冬农业灌溉硬件基础。“十四五”以来,全省实施大中小型灌区建设和改造项目57个,总投资45.21亿元,涵盖3个大型灌区续建配套与现代化改造和54个中小型灌区建设与改造项目。项目完成后,累计新增恢复灌溉面积85.24万亩,改善灌溉面积329.69万亩。
全省以规划引领长远发展,制定印发《云南省农田灌溉发展规划》,规划新建大型灌区38个,续建大型灌区12个,新建中型灌区92个,续建中型灌区175个,总投资1613.3亿元。项目实施完成后,预计新增灌溉面积1401万亩,改善灌溉面积1207万亩,全省总灌溉面积将达4573万亩,耕地灌溉率提升至52%。
全省强化项目储备接续,完成12个大型灌区续建配套和现代化改造项目技术复核、86个中型灌区改造项目评审,组织57个中型灌区项目参与竞争立项并上报水利部,确保后续灌区项目建设有序衔接。
近三年安排专项资金4.57亿元
云南以农业水价综合改革为制度突破口,通过超额完成改革任务、落实精准补贴、创新项目机制、推进试点实践,实现“节水”与“保供”协同增效。省水利厅联合省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅,按照“应改尽改”原则,完成农业水价综合改革面积3167万亩,圆满完成改革目标任务。同时,精准补贴减轻负担,出台相关办法,近三年累计安排中央及省级资金4.57亿元,专项用于精准补贴和节水奖励,有效降低农户秋冬灌溉成本,激励农业节水。
云南在755个已建高效节水灌溉项目区全面植入农业水价综合改革“六项机制”,覆盖灌溉面积638万亩,平均执行水价0.55元/立方米;推动实施217个高效节水灌溉项目,建成灌溉面积297万亩,显著提高秋冬灌溉效率与水资源利用率。
三大核心经验强化灌溉保供能力
全省运用“早谋划、精调度、创机制”三大核心经验,持续将灌溉保供能力转化为秋冬农产品稳产增收的实际成效。
变“应急”为“主动”,针对秋冬降水偏少,全省坚持谋在前、防在前、行动在前,开展地下水源勘探、水利工程检修与抗旱预案制定,构建多元供水体系,结合气候规律与农时储备水源、完善设施,争取关键窗口期,有效防范缺水风险。同时,精调度提升灌溉效能,以库塘蓄水为基础,实施“一库一策”,动态优化大中型灌区灌溉计划,并加速推进新建灌区与续建配套项目,充分发挥水利设施效益,实现灌溉供水“按需分配”。
全省依托农业水价改革,通过“百县万亩”高效节水项目推广精准灌溉,执行“定价合理、补贴精准、激励有效”的水价机制,引入社会资本参与建设管理和运营,破解灌区“管养难”问题,激发农户内生动力,形成政府、企业、农户三方合力,有力支撑秋冬农业稳产增收,为区域农业经济稳定发展提供坚实保障。(昆明日报 记者杜仲莹)