11月22日,“法治光辉照边疆”主题采访团走进云南省文山壮族苗族自治州天保镇,实地探访这座中越边境重镇的法治建设实践。作为中国西南边陲的重要门户,文山州下辖富宁、马关、麻栗坡三县与越南接壤,近年来始终坚持以法治为引领,通过创新普法宣传、搭建涉外法律服务平台、完善边境治理体系,既为跨境贸易筑牢法治屏障,又让民族团结之花在边境一线常开长盛。

媒体团在天保口岸合影 记者王竣彦/摄
普法“赶大集” 法治“接地气”
天保镇农贸市场人声鼎沸,越南籍“赶街”群众与本地商户穿梭其间,在市场入口处,麻栗坡县司法局、天保镇派出所设立的普法宣传点前人头攒动,工作人员用通俗易懂的语言与大家亲切交流,讲解中国法律知识,并发放法治“大礼包”,内容涵盖跨境贸易、出入境管理、消费者权益保护等多方面,深受边民欢迎。

工作人员向“赶街”群众发放普法宣传材料 记者王竣彦/摄
天保镇副镇长、天保边境派出所所长何智介绍,文山州与越南有着438公里边境线,中越边民交往历史悠久,随着“一带一路”建设的深入推进,双方在进出口贸易、互市贸易上不断扩大,旅游 、物流、人流交往上更加频繁,贸易、旅游、物流等不断繁茂昌盛。随之而来的非法通婚、走私、贩毒、拐卖人口等问题也在不断滋生蔓延,普法依法治边工作任重而道远。
“我们要做的就是把法律知识送到群众身边,让边民和外籍友人听得懂、用得上。” 麻栗坡县司法局副局长刘文闵在采访中介绍,这样的法治宣传是天保镇开展的常态化工作,近年来,文山州结合边境线长、边民互市点多、边民中少数民族人口众多、边民往来频繁等实际,运用越南语、苗语等语言向越南籍“赶街”人员和本地居民宣传中国的法律法规,通过双语广播、发放印有两国文字的宣传册、宣传单、实用的宣传物品,在边境一线设置“一带一路”法治宣传阵地,创建22个边境民主法治示范村,组织法治宣讲团进村入户开展宣讲等方式,推进边境相邻地区普法活动的持续开展。

工作人员现场向市民进行普法宣传 记者王竣彦/摄
国门普法暖人心 越商盛赞“像在家一样”
在天保口岸国门界碑旁,普法工作人员正向越南籍游客发放多语言普法资料,而不远处的口岸商铺里,越南籍商户胡氏仙正忙着打理刚到的榴莲、椰子等水果。“从2016年到中国做生意,我从来没遇到过维权难题,在中国经商特别安心!”胡氏仙笑着告诉记者,每次往返口岸,出入境大厅的工作人员都会主动普及中国法律知识,派出所民警也会定期到摊位前开展法治宣传,我们看不懂中文,工作人员就会用我们听得懂的语言和看得懂的图片向我们讲解哪些事能做、哪些不能做。“遇到困难还可以找法律服务站寻求帮助,在这里做生意很放心,就像在家一样放心,我很喜欢中国。”

越商胡氏仙 记者王竣彦/摄
胡氏仙的安心,来源于文山州持续优化的法治营商环境。为促进口岸经济高质量发展,文山州在天保口岸重点打造了两大法治服务平台“文山州口岸经济法律服务工作站”和“云南省麻栗坡边境经济合作区公共法律服务中心”,构建起全方位的法治保障网络,让跨境贸易在法治轨道上有序开展。
胡氏仙口中的法律服务站,就是天保口岸“文山州口岸经济法律服务工作站”,它是全省在口岸地区设立的第一个涉外法律服务工作站,也是文山州统筹推进国内法治和涉外法治有机衔接、加快构建新发展格局、服务对外开放的探索实践。该站自2023年9月成立以来,已有12家律师事务所69名律师持续公益为边境贸易企业、越南籍个体商户、第三方公司劳务人员及本地居民等提供司法协助等服务,办理涉外案件100余件,已成为边境贸易的“法治守护者”。

云南凌云文山律师事务所专职律师副主任田娟 记者王竣彦/摄
服务工作站工作人员、云南凌云文山律师事务所专职律师副主任田娟介绍,工作站初期以服务本地群众为主,随着口岸经济发展和大家法治意识的提升,越来越多的越南籍商人、务工人员前来咨询。为解决语言问题,工作站还专门配备了精通少数民族语言和越南语的律师,能够提供精准法律服务,如今,越南籍咨询者占比已超60%。
天保镇的法治实践只是文山州以法治促进民族团结、优化营商环境实践的一个缩影。通过法治宣传常态化、法律服务精细化、纠纷化解多元化,文山州不仅有效防范化解跨境风险,也增进了中越边民之间的互信与友谊,为边疆长治久安和高质量发展注入了坚实的法治力量。(昆明信息港 记者甘凌菲)