面对基层治理中普遍存在的权责不清、资源不足、效率不高等“小马拉大车”难题,马龙区近年来探索“减负+赋能”双轮驱动模式,通过厘清权责、整合资源、数字赋能、建强队伍、优化考评五大举措,系统性提升基层治理效能,取得了显著成效。
在厘清权责方面,马龙区系统梳理乡(镇、街道)工作事项1600余项,制定“三张清单”,明确基本履职、配合履职及上级收回事项,彻底扭转了过去县乡职责交叉、基层负担过重的局面。
资源整合与下沉为基层注入了新动能。全区推行“多网合一”,优化网格807个,配备专兼职网格员近4000名,并由区财政每年安排150万元专项保障资金。同时,通过盘活农村集体“三资”,创新集体经济发展模式,已盘清集体资金1.99亿元、资产16.78亿元、资源土地186.04万亩,并建立创收奖励机制,有效激发了村组干部积极性。
数字治理为基层工作按下“加速键”。作为全省数据赋能基层治理试点,马龙区运用省级一体化平台,将基层报表数量从5853张精简至1415张,去重率达75.8%,实现了“数据一次填报、报表一库生成”。政务服务方面,全区74个村(社区)实现电子政务外网全覆盖,区、乡、村三级447项服务事项清单编制完成,网上可办事项达1250项。
针对基层编制紧张、人手不足问题,马龙区推动编制下沉,建立区级编制“周转池”,储备村级后备力量376名。同时,创新组建“房东服务团”“商户共治联盟”,并吸纳300余名新就业形态劳动者担任流动网格员,构建起多元共治新格局。
在考评机制上,马龙区大力整治“文山会海”和“指尖上的形式主义”,注销冗余公众号14个、解散工作群213个,清理不规范挂牌476块,切实为基层松绑减负。
通过一系列精准施策,马龙区基层治理实现了从“小马拉大车”到“轻装上阵”的转变,治理效能显著提升,为全区高质量发展注入了新动力。(记者 付敏)