今年以来，小板桥街道锚定“纠纷少升级、矛盾不上交、平安守得住、服务不缺位”的工作目标，聚焦矛盾纠纷源头化解，创新打造“小桥说理”调解工作品牌，以构建“15分钟调解服务圈”为抓手，将调解服务送到群众“家门口”“店门口”，取得了良好成效，赢得辖区群众高度认可。
织密调解阵地网，调解服务全覆盖
基层调解，阵地是基础。街道党工委将“小桥说理”品牌建设作为基层治理的“一把手”工程，构建起“主要领导亲自部署、党工委副书记牵头推动、社区党组织具体落实、司法所专业指导、综治中心统筹协调”的联动工作体系，出台专项工作方案，明确任务清单与时间节点，确保各项举措落地生根。
结合辖区城中村密集、专业市场集中、商业业态丰富的特点，街道以网格为单位组建排查队伍，对13个社区的41个居民小区、40个居民小组、55个专业市场开展“拉网式”矛盾排查，精准掌握邻里纠纷、物业矛盾、劳资争议等高发纠纷的区域、类别等底数。在此基础上，实施人民调解组织“进小区、进小组、进市场、进商圈”工程，依托居民区党支部活动室、物业中心、市场管理处等现有阵地，科学设置138个“小桥说理”调解工作站，实现调解服务全域覆盖，构建了“15分钟调解圈”。
为让群众熟知品牌，街道组织各社区通过“线上+线下”开展立体宣传，在200余个小区业主群、商户群定期推送调解案例与服务信息，在小区单元门、市场出入口张贴海报1200余张，小喇叭循环播报调解室地址、联系电话和通俗易懂的普法宣传语，“有纠纷找小桥”的意识逐渐融入群众日常生产生活，不管是家长里短、鸡毛蒜理还是其他矛盾纠纷，都能找到合理的解决渠道。
完善机制提效能，分层化解护公平
基层调解，灵活高效是关键。为避免“小纠纷拖大、大纠纷拖炸”，街道建立了“站点—社区—街道”三层动态调解机制，构筑起“小纠纷站点化解、一般纠纷社区处置、重大纠纷街道统筹联调”的分级过滤体系，实现人民调解、治安调解、司法调解、街道联调无缝衔接。
在调解过程中，街道大力推行“调解+服务+普法”融合模式，在各站点配备80余名“法律明白人”、律师和专业社工，为群众提供“一站式”法律咨询、心理疏导、法律援助服务。针对不同纠纷类型精准处置：对调解成功的案件，引导当事人申请司法确认，通过法律程序强化协议效力，确保“调得了、执得了”；对不适宜调解的纠纷，由专业人员释法明理，引导通过仲裁、诉讼等法治化途径解决，避免矛盾激化。
街道还依托“云综治”“云智调”系统搭建矛盾调处指挥中枢，实现“一窗受理、线上分拨、全程跟踪、闭环管理”。群众通过线上平台、电话或现场申请诉求后，系统会根据纠纷类型、风险等级自动分流至对应工作站，实现“分秒响应”。街道综治中心通过系统实时监控处置进度，依托大数据分析研判矛盾态势，对苗头性问题提前预警、主动干预。目前，两大系统已实现调解全流程数字化管理，既提升了工作效率，又为基层工作人员减轻了负担，数字化手段使得基层调解工作如虎添翼。
强化能力固基础，专业服务赢民心
基层调解，人才保障是前提。矛盾纠纷调解关键是做人的工作，调解员的专业素养，直接关系到调解工作的质效。为确保调解队伍力量得到发挥，街道由司法所牵头，针对辖区高发的邻里、物业、劳资、消费等各类纠纷，整合相关法律法规、纠纷判断标准、沟通技巧、协议模板等实用内容，精心汇编为《“小桥说理”调解指导手册》，成为调解员的“随身工具书”。
同时，街道定期组织开展业务培训，通过“专题培训+案例研讨+模拟演练”的形式，让调解员既通法律条文，又懂人情世故。从事社区人民调解工作多年的一位社区干部表示：“以前调解全靠老经验老办法‘磨嘴皮’，现在有了手册和培训，说的话既有法理支撑，又能说到群众心坎里。真是事半功倍！”常态化的培训逐渐让每一名调解员都能“说得清法理、讲得明情理、解得了矛盾”，同时创新“师带徒”培养模式，让金牌调解员与年轻力量结对，逐渐培育出一批群众信赖的“调解能手”。通过“以奖代补”激励机制，根据案件调处数量与成效给予奖励，充分调动了调解队伍的积极性，为化解矛盾纠纷提供了坚实的人才保障。
聚合力量搭矩阵，多元协同破难题
基层调解，凝聚合力很关键。“真是没想到啊！在市场里就把工资要了回来！调解站不仅帮我们要回了工资，还没花一分钱！一年到头就盼着这点钱回家过年，终于过几天就可以安心过年了！”近期，在小板桥某批发市场内一家批发商店打工的2名农民工，因老板拖欠了三四个月2万多元的工资急得团团转，眼看年关将近，便多次找老板索要工资，但是老板一直拖延表示：“没钱，再过几天！”由于没有签订劳动合同，2位农民工难以通过法律渠道进行维权，他们抱着试一试的心态找到市场内的“小桥说理”调解工作站。
接到诉求后，由市场管理人员兼任的调解员立即受理，同时向社区人民调解委员会报告了情况，并组织商户和农民工双方进行调解，老板以“资金周转困难”为由推脱，组织两次协商都陷入了僵局。小板桥司法所随即启动专家支援机制，协调调解专家库中的执业律师下沉指导。律师从《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规入手，告知老板虽无正式劳动合同，但劳务用工也须依法承担义务，并讲清拖欠工资的法律后果，专兼职调解员同时说情讲理，疏导双方情绪。最终，老板当场与农民工达成调解协议，承诺5日内足额支付所欠工资，一场可能激化的劳资纠纷就此化解。
这起纠纷的高效化解，正是“小桥说理”多元调解矩阵高效运转的生动实践。街道一方面壮大本土力量，吸纳物业人员、网格员、退休干部等400余名“身边人”加入调解队伍，使专兼职调解员规模从100余人增至500余人，实现“身边事身边管”。另一方面组建专家智库队伍，整合综治、法庭、派出所、市场监管等10余个部门资源，联合15家律所引进30余名法学专家、资深法官、执业律师，充分发挥综治中心统筹调度作用，为重大疑难纠纷提供系统的专业支撑。
截至目前，全街道累计成功调处各类矛盾纠纷521件，累计达成调解协议金额超400万元，调解站点首层化解率高达90%以上，累计为市场商户免费提供合同审查等服务300余次，开展法治宣传活动，覆盖商户1000余家，成功阻断3起因矛盾纠纷引发命案的风险。“有纠纷找小桥，能说理能解忧”逐渐成为辖区群众的广泛共识。
从家庭矛盾到邻里纠纷，从物业矛盾到经济纠纷……“小桥说理”调解品牌用真心化解矛盾，用专业守护公平，不仅为群众节省了维权成本，更有效维护了辖区和谐稳定，正逐渐成为基层治理的“民心工程”和闪耀名片。（昆明信息港 通讯员朱加玉）