12 月25日，“全媒体看昆明社会工作”记者团实地探访昆明市党建引领“专业社工+志愿服务”的融合创新实践，解码昆明市如何构建“社会工作专业人员联合志愿者、志愿服务助力基层治理”的良性互动格局，探寻提升基层治理效能、精准服务民生的实践路径。

服务群众：从“文化传承”到“邻里守望”的社区实践

社区是志愿服务的主场景。昆明市围绕“一老一小”、新就业群体、困难群体实际需求，将专业社会工作力量融入社区志愿服务，共同打造富有特色的服务阵地，推出一批特色鲜明、群众欢迎的服务项目，显著提升志愿服务助力基层治理的精准度，让志愿精神在居民身边生根发芽。

盘龙区青云街道青裕社区是中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点社区之一。社区立足老年人占比高达41% 的实际，引导低龄活力老人与高龄老人“结对子”，组建4支200余人助老志愿服务队，常态化开展窗帘行动、敲门行动、上门陪伴等21项志愿服务。

老人们在社区活动室唱歌。记者孙红亮摄

在社区活动室，每周一次的助老服务活动正在举办。在助老志愿服务队的带领下，老人们围坐在一起聊天、唱歌，社区里笑声不断。这支服务队如今已发展了20 多名志愿者，为社区老年人提供情绪疏导、文艺活动、健康科普等服务。“住在这里，有社区无微不至的关怀，有丰富多彩的活动，我觉得很幸福。”居民杨万珍说。

活动室内集体活动。摄影王俊星

在社区家风文化广场，“温良恭俭”“忠孝礼仪”等家训在展板上熠熠生辉。青裕社区党委书记、居委会主任郭皓介绍“我们社区是全省首个家风实践基地。专业社工协助我们挖掘社区里的好家风故事，组建了家风宣讲志愿服务队，让优良家风从‘一家之训’变为‘社区之风’。”在这里，志愿服务与文化建设深度融合，让好家风潜移默化地成为邻里风尚。

盛高大城社区志愿者介绍情况。记者孙红亮摄

同样作为中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点社区的西山区永昌街道盛高大城社区，正在积极打造“党建引领、专业支撑、全龄参与、品牌驱动、跨域联动”的志愿服务模式。在这个居住着27 个民族、1万余人的大型社区，“盛高乐乐团”志愿服务的标志随处可见。社区打造盛高乐乐团全龄志愿服务品牌，设计松鼠“乐乐”为核心标识，创作社区主题曲《盛高之歌》，让品牌成为“可识别、可归属、可传唱”的文化符号，居民认知度达92%。

“盛高乐乐团”志愿者招募。记者孙红亮摄

社区孵化21支志愿服务队伍，以红、绿、橙三色区分“银龄夕阳队”“青春朝气队”“童梦初日队”；并组织志愿队赴大理麻风康复村、山石屏村开展公益演出，举办怒江乡村集体婚礼、城乡儿童营会，搭建“云端妈妈”书信平台，实现“物质帮扶”向“精神陪伴”升级，形成老中青各尽其能的生动局面。

专业赋能：从“病床陪伴”到“校园心语”的精准护航

面对“一老一小”及特殊群体的深层需求，昆明市引入专业社工力量，将志愿服务的“热心肠”与科学方法的“专业度”相结合，实现精准关爱与有效支持。

病房学校内志愿者与孩子们做游戏。摄影王俊星

在昆明市儿童医院的病房学校内，来自社工机构的志愿者们正带领10余位患儿游戏。昆明市儿童医院院长张铁松介绍，2014年5月，市儿童医院社工部正式成立并运行，是西南地区首家成立社工机构的医院。在“专业社工+志愿服务”模式的探索中，市儿童医院根据患儿需求，设计了游戏治疗、音乐治疗等特色服务。

音乐疗愈志愿者在病房演奏。记者孙红亮摄

为帮助更多有需要的儿童，市儿童医院社工部设立管理9支慈善基金，已为超过2.3万名贫困患儿链接救助资金逾6500万元。在烧（创）伤整形外科，“生活妈妈”小梅耐心地为患儿更衣。这是小梅成为“生活妈妈”的第10年，如今这支队伍已汇聚了30 余名来自全职妈妈、大学生、医务人员等群体的志愿者，为患儿提供无微不至的关怀。“曾经有一位小朋友在出院前对我说，阿姨，我长大了也要像你一样，去帮助更多人，让我觉得付出的一切都值得。”小梅说。

金康园小学校园社工站正在开展活动。记者孙红亮摄

将专业支持前置到校园，是昆明市党建引领“专业社工+志愿服务”融合的另一实践阵地。在盘龙区金康园小学，全省首个校园社工站已运行五年，学校以“政—校—家—社”协同的方式开展嵌入式学校社会工作服务探索。学校社工站全天候开放，孩子们课间涌进社工站搭乐高、玩桌游、和社工聊天、看书等等。社工站成了学生放松解压的能量加油站。

社工站外的“社工信箱”。记者孙红亮摄

社工站外设有可爱的“社工信箱”。“这是孩子们的‘树洞’，他们可以随时倾诉烦恼，并获得帮助。”驻校社工张译丹介绍，根据孩子们本学期在校少代会上的提议，如今“社工信箱”已覆盖到学校的每个班级化身成了“烦恼箱”。截至目前，社工信箱已收到1900多封来信，社工一对一手写回信，除没有写姓名的来信外，回信率100%。

“阳光小屋”社工站内部。记者孙红亮摄

同时，社工还以个案服务、小组服务、社工课堂、社团活动、主题活动、主题班会等方法和途径回应学生个体和群体的需求，为395名学生提供个案咨询与辅导，开展25个小组回应学业压力疏导、情绪管理、亲子有效沟通等共性需求，针对不同年级学生开展了新生适应、青春期教育、情绪管理等301节主题课程，开设金康小太阳成长社团培养了86名班级小小社工员，学生服务超4万人次。除了服务学生，社工还为焦虑的家长提供咨询、工作坊、讲座和读书会，为压力大的教师开展团辅，积极链接校外各类资源搭建资源中心，构建起家校社协同育人“教联体”建设下的学校心理健康服务体系。

治理融入：从“参与者”到“主人翁”的身份蝶变

昆明市积极探索将新兴群体、社区能人转化为治理主体，通过“社工赋能、志愿参与”的路径，激发基层治理的内生动力。

同德广场骑手驿站内小哥正在休息。记者孙红亮摄

中午时分，盘龙区金江路社区的同德广场骑手驿站内，几位外卖小哥正在此休息、充电、接热水。“这个驿站太方便了，以前只能蹲在路边等单，现在冬天有热水，夏天能乘凉，心里感觉很暖。”外卖骑手陆小龙说。小龙受益的，是中央社会工作部五局部署、云南省委社会工作部指导、云南连心社区照顾服务中心承接实施的新就业群体专业服务项目。该项目聚焦网约配送员、网约车司机等群体，通过个案帮扶、心理支持、赋能陪伴及基层治理参与等服务，构建包容友好的社区环境。一年来，项目联动8个社区、7个驿站、6家企业，开展13个个案帮扶、20次小组活动、14次社区融入活动，服务超700人、3000人次，培育15名骑手骨干志愿者，为新就业群体撑起了一片暖心天空。

盛高大城社区志愿者介绍开展志愿活动情况。记者孙红亮摄

这种“赋能—参与”的转化模式，在盛高大城社区同样清晰。社区挖掘有威望、有热情的居民骨干，在社工指导下培育了“银龄智囊团”“青年荟”等特色队伍。红石榴籽志愿服务队员自珏名说：“社工教我们怎么组织活动、怎么协调资源。现在我们服务队不仅能提供物资采买、活动组织等常规服务，还能用社工专业技能调解邻里矛盾，提供老年人心理疏导等服务。”

创新发展：从“试点探索”到“全域融合”的治理升级

青裕社区的文化家风传承、盛高大城社区的全龄志愿、儿童医院的病床陪伴、金康园校园社工站的心理支持、骑手驿站的暖心赋能……一路走来，昆明市以党建为引领，将专业社会工作与志愿服务深度融合，形成以点带面、串点成线的一体化推动格局。

昆明市委社会工作部相关负责人表示，近年来，昆明市坚持党建引领，突出“多元、个性、精准”，积极探索“专业社工+志愿服务”融合模式，在拓展志愿服务领域的同时，开展市级志愿服务项目库建设，推动将人员培训、案例提炼、项目发布等环节贯穿于项目成长过程，促进志愿工作服务国家战略、服务百姓民生、服务基层治理。截至目前，昆明市已建立由50 家成员单位组成的“昆明市志愿服务工作协调机制”，推动14个县（区）实现志愿服务协调机制全覆盖。全市注册志愿者人数达到151万人，社会工作人才规模达到2.74 万人，其中持有社会工作者职业资格证书的人数达到1.31万人。

下一步，昆明市委社会工作部将继续探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，让专业社工与志愿者成为服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚实力量，共同描绘春城更美好的幸福图景。（昆明信息港 记者孙红亮）