春城的午后，阳光洒进老社区的院落里。一方小院坝，几条长板凳，政协委员、群众代表、基层干部、相关部门负责人围坐一圈。大家你一言、我一语，聊的不是家常，却又胜似家常——社区就业怎么帮？老街路灯何时亮？村口的产业如何旺？

这正是昆明市政协2025年“协商在基层·春城面对面”工作中最寻常的一幕。没有会议室里的排场，不搞文件上的空转，市政协坚持协商于民、协商为民，推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，精心选取一批如“小竹编”“小花椒”“小驿站”“小路灯”“小扫帚”等“小切口”议题，将协商会场搬到社区院落、田间地头、百姓家门口，让政协协商与基层治理、民生改善深度融合，以一个个具体而细微的“小问题”的解决，助力基层“大治理”，促成民生“大实事”，奏响全过程人民民主的基层政协实践强音。

小场所 聚拢的是群众心

“在会议室里听汇报，和在院坝里聊家常，完全是两回事。”一名多次参与院坝协商的政协委员感慨。

今年5月，在五华区大观街道三合营社区，一场关于“家门口15分钟就业创业服务圈”的协商，就在社区的露天院坝里进行。大学毕业生代表田俊逸直言困惑：“网上招聘信息太杂，真假难辨，真希望在家门口能拿到靠谱的岗位信息。”退役军人曹平接过话头：“一些培训课程和实际需求脱了节，就像穿着旧鞋走新路。”

这次协商的议题，正是“小社区链接大民生·‘协’力共建‘家门口15分钟就业创业服务圈’”。没有空泛的讨论，围绕高校毕业生、退役军人等重点群体反映的“信息差”“技能弱”“空间缺”等具体痛点，市、区政协委员，职能部门、企业代表、群众代表畅所欲言。

“能不能通过社区网格，把企业的用工需求和待业青年的信息‘库’建起来，精准匹配？”“建议引入专业机构，为退役军人提供从心理辅导到技能培训的全链条服务。”一条条建议在碰撞中凝聚共识。协商会后，华山街道迅速行动：就业信息自助查询一体机进了党群服务中心，“青年夜校”开课了，特色街区盘活了闲置资源为创业者提供空间，“书记助农直播间”更是直接带动销售额和就业经验双提升。一个“15分钟就业创业服务圈”从协商共识变为生动现实。

“院坝协商，场所在院坝、主旨在协商。它营造的是一种平等、宽松、务实的氛围，大家坐在一起，身份标签就模糊了，都是为了解决问题而来。”市政协委员联络委主任谭爱苹说，这种物理空间的贴近，直接拉近了心理距离，让群众敢讲真话、愿提诉求，让协商真正体现“有事好商量、众人的事情由众人商量”的人民民主真谛，也让党委政府的政策制定和政协的建言献策更接“地气”。

小议题 锚定的是大民生

院坝协商，谈什么？昆明市政协的答案很明确：不谈宏大叙事，着力急难愁盼。他们从全市征集、筛选出数十个“小切口”议题，每一个都关乎群众切身利益。

在石林县西街口镇威黑村的彝族小院里，协商议题小到“一把扫帚”。“以前是村干部急，群众看，卫生搞了又乱。”村民代表在院坝协商会上直言不讳。大家你一言我一语，最后商量出“全民清洁日”“积分兑换酱油肥皂”等土办法。一把“小扫帚”，扫出了村庄的新面貌，更扫出了村民自我管理、自我服务的主人翁意识。

在呈贡区大渔街道大河社区，议题是几盏“小路灯”。村民反映夜间出行不安全，老人孩子容易摔倒。院坝协商后不到10天，维修更换工作迅速启动。路灯不仅照亮了夜路，更把群众的心照得亮堂堂的。

从富民县为“小竹编”传承找出路，到寻甸县帮“小板栗”防治病虫害；从西山区为外卖骑手建“小驿站”，到盘龙区为老旧小区装“小电桩”……这些议题“小”而具体，却精准切中了民生需求的“脉搏”，解决了政策大水漫灌难以触及的“末梢”问题。

小共识 促成的是大改变

院坝协商不是“说了白说”，关键在于将口头共识转化为实际行动。昆明市政协着力构建“调研—协商—落实—反馈”的工作闭环，做好院坝协商“后半篇文章”，确保“金点子”落地成为“金钥匙”。

在寻甸县柯渡镇，关于板栗产业升级的院坝协商达成共识后，镇政府立即牵头成立技术服务小组，争取专项资金，创新“企业垫资+订单收购”模式，当年就完成4000余亩板栗的病虫害防治，预计为农户增收超300万元。同时，深加工企业被成功引进，电商平台也搭建起来，“柯渡板栗”的品牌越叫越响。

在西山区前卫街道，针对新就业群体需求的协商共识，催生了“骑手驿站”。这个驿站不仅是歇脚点，更成了基层治理的“信息前哨”。骑手们利用走街串巷的职业特性，主动上报安全隐患、市政问题，通过“平安积分”兑换奖励，实现从“被管理者”到“治理参与者”的华丽转身。骑手小李告诉记者：“现在送餐看到消防通道堵了，拍个照发群里，很快就能解决，感觉自己也成了社区的一分子。”

每一个“小共识”的落地，都像一颗投入水面的石子，激起层层涟漪，带动一片区域的改变。它改变的不仅是具体问题，更是基层的治理生态和干部的工作作风，推动“政府单向管理”向“社会协同治理”深刻转变。

小平台 发挥的是大作用

一个小院坝，几个小凳子，看似简单的院坝协商，实则搭建了一个融合多方智慧、化解基层矛盾、凝聚社会共识的宝贵平台，为构建温馨春城、幸福家园发挥着积极作用。

它是民意“直通车”，让百姓声音无需层层转达，直接进入协商过程；它是问题“诊疗室”，聚集政协委员的专业智慧、政府部门的行政资源、基层干部的实际经验和利益相关方的切身感受，共同为复杂问题“会诊开方”；它更是共识“凝聚器”，通过公开、平等、理性的对话，在分歧中寻求最大公约数，画出最大同心圆。

昆明市政协通过制度化、规范化的设计，让院坝协商不是一时之举，而是长效之策。定期的议题征集、规范的协商流程、明确的成果转化与跟踪反馈机制，确保了这些“小凳子”能长期稳固地摆在群众需要的地方。

这些院坝协商活动，以“小”切入，收获“大”成效。它小在形式，却大在格局；小在议题，却大在情怀；小在起点，却大在影响。这些生动实践证明，协商民主，或许就蕴含于围坐在几条板凳之间的坦诚交流中；有效治理，也孕育在解决一家一户实际问题的过程里。这些摆在春城无数个院坝里的“小凳子”，正成为践行全过程人民民主、推进基层治理能力现代化的温暖注脚。（昆明日报 记者陈思伊）