小寒时节，昆明会堂内却洋溢着澎湃的热情。1月5日，市委经济工作会议在团结奋进的氛围中举行。

这是在“十四五”顺利收官、“十五五”征程开启的关键节点召开的一次重要会议。会议不仅是对过去五年经济工作的总结，更是对昆明经济社会未来发展路径的深刻思考与布局，共同谋划今年及“十五五”时期的经济工作。

会议号召全市上下以解放思想的勇气、主动担当的锐气、狠抓落实的韧劲，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，奋力在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面。

保持战略定力

发展信心更足方向更明

2025年是“十四五”收官之年。五年来，全市上下始终牢记习近平总书记嘱托，按照省委部署要求，保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，经济发展的质量和效益得到有效提升，高水平对外开放取得新的突破，重点领域工作打开新的局面，“当好排头兵”的阶段性目标基本实现。

按照“大抓产业、主攻工业，统筹推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系”的产业发展思路，近年来，昆明引进了云南裕能、云南杉杉、先导新材料、龙马集团等一大批工业项目，以及抖音、滴滴、安踏等一批生产性服务业企业，以坚实的产业骨架，撑起了自身跨越发展的经济脊梁。

数据显示，全市产业投资占比从2020年的16.2%提升到2025年1至11月的39%，培育形成了化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个千亿级产业链，装备制造、新材料2个产业链正加速向千亿级迈进。在实体经济的有力拉动下，全市经济总量连续跨过7000亿元、8000亿元台阶，经济增长对全省的贡献率逐年增长，有效发挥了“火车头”作用。

成绩让人振奋，认识足够清醒。

市委经济工作会议指出，当前，昆明的发展正处于新旧动能转换期、城市格局重塑期、对外开放深化期，要坚定信心、用好优势、应对挑战，适应形势变化，把握战略重点，积极识变应变求变，持之以恒抓好各项工作。

“市委经济工作会议是在‘十四五’收官、‘十五五’谋篇布局关键节点召开的一次重要会议，会议既肯定成绩、分析形势，又明确了做好2026年经济工作的路线图、任务书，让我们对巩固拓展经济回升向好态势，加快推动高质量发展的信心更足、方向更明。”市发展改革委主任郭颖表示，全市发展改革系统将坚持干字当头，在改革开放、制度创新、产业升级等方面率先突破，落实好各项存量政策和增量政策，确保一季度经济工作实现平稳开局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以更大力度辐射带动全省高质量发展。

找准发展赛道

因地制宜发展新质生产力

经济工作千头万绪，抓住关键，才能做到纲举目张。

“十五五”时期，如何发挥优势、找准赛道？市委经济工作会议指出，新一轮科技革命和产业变革深入发展，对昆明这样自然资源富集的地区来说，是因地制宜发展新质生产力的重大机遇。

要把资源优势变成产业发展优势。“我们将科学编制新型工业化总体规划，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化工业产业体系。”市工业和信息化局局长张剑扬表示，将对照省级5个重点优势产业赛道，用好全省磷、锂、铜、钛等矿产资源，培育壮大新材料、新能源电池、电子信息产业；挖掘动植物资源和特色农产品潜力，做大做强生物医药、绿色食品加工产业；发挥绿色能源优势，打造一批零碳园区、零碳工厂，加快构建绿色制造体系，着力把资源优势充分转化为产业发展优势，推动产业链向高附加值延伸，以工业的大发展带动全市经济大突破。

要推动科技创新和产业创新深度融合。“我们将用好用足省会城市高校、科研院所、科技企业等科技创新资源，积极培育新质生产力，为全市产业发展提供强劲动力。”市科技局局长刀福东表示，将围绕产业链部署创新链，以科技赋能加快传统产业迭代升级、培育战略性新兴产业、前瞻布局未来产业，推进以需求为牵引的有组织科研攻关和以供给为导向的关键技术探索，力争取得一批原创性、引领性科技成果，突破一批“卡脖子”技术。同时，强化企业的创新主体地位，健全企业的发现筛选与动态培育机制，加快布局一批共享中试平台和产业创新中心，不折不扣落实好各项惠企政策，把创新资源真正落到企业、用于产业，全力营造让企业敢闯敢投、勇于创新的良好生态。

促消费抓招商

为高质量发展注入强劲动能

从中央到地方都把扩大内需列为今年经济工作重要任务。从“要拓展消费新业态，推动文旅、旅居等服务消费提质扩容”到“坚持投资于物和投资于人紧密结合”再到“巩固拓展房地产‘止跌回稳’良好态势”，市委经济工作会议对促消费、稳投资，进一步拓展内需增长新空间提出了明确要求。

“我们将紧扣会议部署，抢抓国家级试点叠加红利，拓展内需增长新空间、构筑对外开放新高地。”市商务局局长李忠表示，将紧扣消费需求，持续升级“南亚东南亚入境消费第一城”国际消费新品牌，打造更多彰显“湖滨春城”“山水花都”特色的避暑旅居、中医康养、体育赛事、跨境旅游列车等消费新业态新场景，构建面向南亚东南亚的“消费强磁场”。

文旅和旅居是发展壮大服务消费的重点。这个冬天，来自西伯利亚贝加尔湖的红嘴鸥如期飞抵春城，吸引着全国游客共赴这场“冬日之约”。美团旅行数据显示，今年元旦期间，昆明市接待国内游客449.75万人次，实现国内旅游花费38.67亿元，昆明文旅预订量同比上年增长29%，其中酒店、民宿预订量同比增长27%，昆明上榜元旦假期入境游热门目的地前十。

“此次会议对昆明文旅产业的发展提出了更高的目标，对市文化和旅游局的工作也作出了更明确的要求。”市文化和旅游局局长马谦表示，将结合本次会议部署，立足昆明打造休闲度假旅游目的地和六条“黄金旅游线路”，以及“观鸥季”“赏花季”“食菌季”“市场游”“咖啡节”“米轨游”等特色旅游产品，协同各县区把相关旅游项目和产品策划好、落实好，同时加大招商引资力度，大力发展旅居产业，加大引进和培育高品质酒店和民宿力度，打响“旅居昆明”新品牌，全力推动全市旅游业高质量发展。

抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。会议明确，要创新招商引资方式，转变理念思路，树牢服务企业的意识，积极主动帮助企业解决实际困难问题，发挥好综合优势，切实提高招商引资的针对性和实效性。

市投资促进局局长段娅萍表示，将着力完善“10+N”重点产业链招商机制，充分发挥昆明劳动力、绿电、矿产资源、磨憨“两国一园”，以及“边境口岸”+“数据口岸”等优势，积极承接产业转移，全力推动央企、民企、台企、外企入昆。同时，持续深化项目首问负责、分级分类管理、首席服务专员、金融助力招商、行政审批帮办代办等机制，切实做到想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需，用钉钉子精神打通服务堵点，以闭环服务提升招商引资质效，为昆明高质量发展注入强劲动能。

拓展开放格局

提升辐射带动新能级

作为全国唯一拥有边境口岸的省会城市，昆明推进磨憨开发建设以及大通道建设，更好地服务高质量共建“一带一路”、构建周边命运共同体等国家重大战略，让昆明在新发展格局中找到自己的定位，为昆明扩大高水平对外开放拓展了更加宽广的空间。

市委经济工作会议明确，要扩大高水平对外开放，进一步提升昆明的辐射力、带动力、影响力。对此，市政府口岸物流办主任许波表示，接下来将聚焦物流降成本、通关提效率，培育产业链和供应链组织龙头企业，加快国际陆港和中欧（亚）班列集结中心的建设，加快构建陆港+口岸+通道的协同开放格局，助力“十五五”全市外向型经济开好局、起好步。

市商务局相关负责人表示，将着力推动外贸稳规模、优结构，扩大特色产品进口优势、推动高附加值产品出口，培育服务贸易“新三样”，打响昆明服务贸易品牌，推动昆明企业“走出去”。同时，深化各类开放平台协同联动、功能叠加，将通道优势加速转化为产业集聚优势，切实把通道“流量”转化为产业“留量”。

推进共同富裕

在发展中保障和改善民生

市委经济工作会议强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

市农业农村局局长李启斌表示，将坚决守牢粮食安全、耕地保护和不发生规模性返贫致贫三条底线，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，强化工作联动，细化工作落实，为昆明高质量发展持续夯实基础。

此外，市委经济工作会议还明确，要统筹推进以县城为重要载体的城镇化和乡村全面振兴，推动兴业、强县、富民一体发展；要深化拓展跨区域协调发展机制，实现协同发展、共赢发展；要促进高质量充分就业，深化产教融合，加大对农村劳动力的技能培训力度，健全就业公共服务体系，创造更多的就业创业机会；扩大优质公共服务供给，增强城市吸引力……用心办好民生实事，才能兜牢“稳稳的幸福”。

蓝图催人奋进。广大党员干部纷纷表示，新的一年，将深入贯彻落实市委经济工作会议的部署要求，突出“稳”字，聚焦“实”字，把会议精神转化为推动昆明高质量发展的具体行动，认真谋划全年工作，奋力推动一季度实现“开门红”，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。

撰文：殷雷 王姗

制图：张鑫瑞