买了车位但没买车，家里东西多到放不下，于是，家住昆明市盘龙区某小区的业主伍先生（化名）花费6700元，在自家车位上定制了一个大型储物箱，用来存放孩子的玩具和自己的收藏品。然而在使用半年后，1月9日，伍先生被城管部门下达了《调查（询问）通知书》和《责令停止（改正）违法行为通知书》，责令他限期提供相关审批手续，如不能提供，需限期自行搬离，恢复原样。

现场

储物箱占地面积

略小于标准车位

1月12日上午，记者来到位于昆明市盘龙121号路的该小区。在小区地下负四层，记者找到一个银白色的储物箱，车位编号为D409。

该箱子占地面积略小于一个标准车位，稳稳地摆放在黄色标线内，并未占用旁边车位或公共通道。箱体外观整洁，采用金属板材拼接而成，边角由钢结构加固。两扇对开的大门上安装了锁具，门上贴着一张醒目的宣传海报，上面写着“多功能车位箱”以及“安放家人所有心头好”的字样，并印有厂家的联系电话。

箱门上张贴着昆明市盘龙区城市管理局于2026年1月9日下达的两份通知书。《调查（询问）通知书》显示，请伍先生于2026年1月12日携带相关材料到龙泉执法中队接受调查（询问）。《责令停止（改正）违法行为通知书》明确指出，“因你涉嫌在地下负四层D409车位摆放集装箱的行为，违反了《云南省城乡规划条例》第三十五条的规定，根据《云南省城乡规划条例》第四十七条的规定，现责令你立即停止违法行为，并于2026年1月17日前改正。具体改正内容及要求如下：限期内请提供相关审批手续，不能提供请限期内自行搬离，恢复原样。”

业主

打算在本周末

将车位恢复原状

面对这两份通知书，伍先生十分无奈。他告诉记者，这个箱子是他在半年前特意定制的，原因非常简单——家里实在放不下东西了。

伍先生打开箱门，向记者展示了箱子内部，虽然塞满了东西，但摆放得井井有条。“你看，这里是我小孩玩的玩具，这些是装修剩下的楼梯、浴缸，还有我学生时代的书籍和一些收藏品。”伍先生说。

伍先生表示，这个车位是他购房时一起买的，拥有独立的产权证。由于他没有买车，车位长期闲置，看着空着的车位和家里堆积如山的杂物，他觉得非常浪费。

“我也是看到别的小区有业主这么做，对于家居面积不大的家庭来说很实用，才联系安装的。”伍先生说。

为了保住这个储物箱，伍先生拨通了盘龙区自然资源局的咨询电话，得到的答复是：此前从未有过此类审批先例。根据规划要求，车位的用途明确为“停放车辆”，任何单位和个人不得擅自改变其使用性质。

“对方说箱子属于构筑物，甚至可能被认定为临时建筑，在车位上放置储物箱用于储物，改变了土地的规划用途，不符合相关规定，因此无法办理规划许可或临时建设许可。”伍先生说。

最终，伍先生打算在本周末自行搬离该储物箱，将车位恢复原状。

记者从盘龙区城市管理局了解到，根据现场勘查，该箱体属于擅自设置的构筑物，且改变了车位的使用性质，因此依法下达了整改通知。城管部门提醒，广大市民在使用小区公共区域或自有车位时，应严格遵守规划用途和相关法律法规，切勿擅自搭建构筑物，以免造成不必要的损失。

厂商

储物箱有10平方米

相当于多出一间房

记者以消费者的身份拨通了储物箱上厂家的联系电话，接电话的男子向记者详细介绍了产品情况。

“我们在昆明已经做了好几个小区了，反响都不错。”该工作人员介绍，他们的产品主要分为两种：一种是标准款，尺寸是全国通用的，长4.5米、宽2.2米、高2.2米，正好能放进大多数标准车位，售价统一为6800元，包含运费和安装费；另一种是定制款，可以根据车位的具体尺寸（比如超大车位或异形车位）进行调整，甚至可以根据客户需求在内部设计隔层、书架等，价格则根据改造难度面议。

当被问及用途时，工作人员表示，有的客户是做茶生意的，在西双版纳那边，买这个来存茶叶；有的是家里书太多，改成移动书柜；有的是家里杂物多，车位又闲置不用，刚好拿来当储藏室。

“毕竟房价八九千一平方米，这个箱子有10平方米，相当于多出一间房啊。”工作人员介绍道。

伍先生选择了标准款。“当时觉得很划算，解决了我的大问题。”伍先生说，安装时厂家派了工人过来，几个小时就组装好了，且自己跟邻位的业主打过招呼。

令他没想到的是，刚花几个周末把储物箱和杂物收拾好，就被下发了整改通知书。

物业

上报还是不上报

都不被业主理解

关于业主在私家车位上安装储物箱一事，小区物业向记者坦言基层治理中物业面临的“权责错配”治理困境。

物业方表示，其作为服务企业，并无执法权，面对业主在私有产权区域涉嫌违规搭建的行为，仅能履行劝阻、制止和上报的责任。在该事件中，物业第一时间对业主的行为进行了劝阻，且已将问题上报至城管、消防等部门，但最终搬离与否，取决于执法部门的认定与执行流程，物业也因此陷入“前台挨骂、后台催办”的尴尬境地。

物业方还提到，有关部门行政调查、认定、下达文书的法定流程耗时较长，其间物业需承受其他业主关于“不作为”的投诉压力。

与此同时，储物箱挤占空间、材料不明的特性，大幅增加了小区的消防安全风险，物业的上报行为是履行法定的安全风险报告义务，却往往不被业主理解，其积极作为也易在舆论中被淡化，甚至被误读为“踢皮球”。

物业方呼吁，在“尊重私有产权”与“守护公共安全”的平衡中，需要业主的理解，更需要执法部门给予及时、有力的后端支撑，明确统一的执法认定标准并赋予及时的强制执行力，以此形成基层治理的闭环。

律师

若改变房屋用途

须申请变更审批

针对伍先生的情况，云南鉴心律师事务所刑事综合部主任孙诗莹指出，根据《云南省城乡规划条例》第三十五条规定，房屋所有人应当按照建设工程规划许可证确定的用途使用房屋，若需改变用途（如车位改仓储），必须向城乡规划主管部门申请变更审批。

本案中，伍先生将地下停车位用于堆放物品，实质改变了车位的规划用途。地下停车位的法定功能为停放车辆，而非仓储。如果伍先生未办理任何审批手续，构成擅自改变规划用途。依据《云南省城乡规划条例》第四十七条规定，擅自改变房屋用途的，由城乡规划主管部门责令限期改正，可对个人处2000元以上2万元以下罚款。

此外，如果储物箱堆放物品阻塞消防通道，还违反《消防法》的规定，业主将面临消防部门的处罚。在民事方面，若储物箱影响相邻车位使用（如遮挡视线、妨碍通行），其他业主可主张相邻权损害赔偿。

孙诗莹建议伍先生优先选择合规方式，立即搬离储物箱，向盘龙区城市管理局提交整改证明（如拆除照片）。如果伍先生确有短期仓储需求，建议租赁小区外正规仓库，或可与物业签订安全协议，向物业申请临时堆放点；如果有长期仓储的需求，若车位属个人产权，可尝试向规划部门申请“临时仓储”许可。（春城晚报 记者江洋 摄影报道）