“商圈微法庭”助力实现诉源治理与优化营商环境有机统一。

　检察院工作人员走访群众。

民警向居民开展普法宣传。 　　官渡区委政法委供图

“治安警情下降40%，刑事警情下降55%，群众安全感满意度达97.02%，位居全市各县区前列。”在流动人口、市场主体、城中村数量均居全省首位的官渡区，这份亮眼的“平安答卷”背后，是一套精准有力的政法工作“七字诀”在持续发力，生动诠释了官渡区政法系统“十四五”期间以高水平安全护航高质量发展的官渡实践。

“十四五”以来，官渡区政法系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻践行习近平法治思想和总体国家安全观，紧扣“打、防、管、控、建、教、宣”七字要诀，在复杂区情中精准施策、系统治理，推动平安法治建设实现跨越式提升。电信网络诈骗打击治理实现“两升两降”，“双桥经验”“小街经验”成为新时代“枫桥经验”的生动本土实践，太和、金马、关上等街道治理案例屡获全国推介。自贸试验区法律服务、知识产权保护等工作走在全省前列，磨憨法庭获评“枫桥式人民法庭”，昆明中央法务区正式揭牌，一批批创新成果勾勒出政法工作现代化支撑高质量发展的官渡图景。

如今，一幅以高水平安全护航高质量发展的壮丽画卷，正在滇中腹地徐徐展开。

发挥打的震慑

“一个中心”依法惩治违法犯罪

依法打击惩治违法犯罪是政法机关的核心职能之一，也是捍卫法律尊严、彰显公平正义的最直接方式。五年来，官渡政法围绕“以打开路、以打促防、以打促建”的中心思路，始终把打击锋芒直指群众反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”案件，持续深化扫黑除恶斗争，对各类违法犯罪保持高压严打势态，连续开展“夏季行动”“长风行动”“强基清源”等专项行动，完善公安局立案侦查、检察院批捕起诉、法院审理裁判、司法行政部门刑罚执行的“链条式”线上办案流程，以“抓落实、提质效”专项行动为牵引，强化“接触类小案快打、两卡线索研判、现案快侦快破”，依法高效惩处各类侵害群众利益、危害社会稳定的违法犯罪，持续挤压违法犯罪生存空间，严重暴力犯罪占比大幅下降，破案数、抓获在逃人员数长期位居全市前列，以雷霆声威坚决捍卫法律尊严和公平正义。

完善防的体系

“三个强化”前端预防治安隐患

从“被动应对”转向“主动预防”，是实现社会治安综合治理现代化的必经之路。五年来，官渡政法坚持“以防为主、关口前移”，以“三个强化”为抓手，全面完善治安防控体系，为平安建设注入强劲动能。

强化科技赋能。深刻践行“向科技要警力”理念，通过“众筹共建+系统公建”两轮驱动持续推进“雪亮工程”和“两区一村”建设，布建全结构化视频及“众筹共建”社会视频，对重点场所实行AI视觉分析和网格报警，实现可视化治安指挥调度，治安防控科技水平显著提升。

强化街面巡防。通过“动态巡逻+静态值守”实现点线面结合整体防控，科学部署巡逻车、春城骑警、武警执勤组、治安警务亭等治安防控单元，实现辖区内人员密集场所、治安复杂区域全覆盖，同时按照“警力随着警情走”的要求，对重点部位采取“叠加警力、交叉巡逻”等方式强化巡防力量，织密动静结合“巡逻网”，接触类案件“零发案”小区长期保持在95%以上。

强化群防群治。累计发动组建“红袖标”治安志愿者队伍4.6万余人，打造“晓东义警”“星耀义警”等具有地域特色的群防群治队伍，以加强见义勇为工作为抓手动员广大群众参与群防群治，“十四五”时期累计评选奖励区级见义勇为先进人员71人，推选市级见义勇为先进人员7人、省级见义勇为先进人员1人，1人荣登中央政法委发布的见义勇为勇士榜，通过“99公益日·助力见义勇为”募捐活动累计募集善款超270万元。    

把握管的重点

“三个提升”靶向消除负面因素

提升服务管理质量，是新时代政法工作的应有之义。五年来，官渡政法聚焦治理堵点，精准把握服务管理的重点，聚焦“三个提升”持续发力，力争将不稳定因素化解在未发之前，依托微小单元拼出城市精细化管理新样板。

提升流动人口管理质效。将“一标三实”核采作为基础性工程，坚持“以业管人、以房管人、以技管人”协同推进，在强化定期上门走访登记的同时，全面推广昆明市流动人口管理平台、官渡区“美丽官渡”综合系统及“安家昆明”小程序，构建线上线下融合的流动人口管理“共同体”，推动信息采集率和准确率持续提升。

提升矫正矫治专业化水平。规范建设官渡区“智慧矫正中心”，配备自助矫正终端、扫描终端等智能化设备，配套使用“在矫通”小程序，按需建立教育帮扶、就业培训、公益活动、未成年矫正对象教育等四大基地。创新打造未成年人“一站式”综合保护中心，构建“普法教育+矫治管理+关爱帮扶”一体化机制，在两所学校开展预防未成年人违法犯罪校内矫治试点，相关案例获评第三届法治时代创新论坛创新案例，官渡区成功获评“全国未成年人保护示范区”。

提升重点区域整治成效。通过每月治安分析精准定位群众反映强烈的乱象种类和集中部位，实施清单化整治，对海乐世界、火车站等重点区域开展专项攻坚，有效改善警情高发、纠纷频现、环境杂乱等情况，工作成效获群众广泛认可。同时，巩固深化市域社会治理现代化试点成果，形成关上街道城中村“由乱到治”、六甲街道“四抓”促“四化”、新亚洲体育城社区“五小五大”等特色治理经验。

加大控的力度

“三个推动”源头削减矛盾风险

面对社会治理新挑战，需以系统思维构建矛盾风险防控体系，通过源头治理实现社会长治久安。五年来，官渡政法着力实施“三个推动”，形成“前端预防—中端化解—末端治理”的责任闭环，走出一条特色鲜明的新时代“枫桥经验”官渡路径。

推动矛盾化解关口前移。区法院创新构建“1+16”诉前矛盾纠纷化解模式，搭建“一庭三所一处”家事纠纷多元解纷平台，首创“一部手机调解法”，实现解纷时效性与合法性双提升。区司法局联合区公安分局在全区派出所设立“联合调解室”，并在正昌水果市场、王旗营蔬菜批发市场等大型市场建立矛盾纠纷调解工作室，试点“多元解纷·协同共治”司法确认协作机制，人民调解成功率显著提升至94%。

推动综治中心实战实用。扎实推进综治中心规范化建设，培育“李曰福”调解、“法润调解队”、“小桥说理”等特色调解品牌，依托社会治理实验室组建300人专家智库。创新推动区纪委监委联合接访平台实体化进驻，深化“法院+综治中心”联动机制，组建法院“1+1+1+N”专业团队，促进司法指引与矛盾调解深度融合，矛盾线索化解率突破90%，初步实现群众解纷“最多跑一地”。

推动风险防控走深走实。深入学习贯彻《维护社会稳定责任制规定》，抓实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，全量排查社会稳定风险隐患，有序推进信访工作法治化。严格按照“应评尽评”原则开展重大决策社会稳定风险评估，持续深化党政主要领导“公开大接访”、区级领导包案化解、领导干部接访下访等活动，层层压实责任链条，信访及时受理率达100%，突出涉稳风险化解率达92%。

夯实建的基础

“三个建设”全面筑牢法治屏障

法治是最好的营商环境，也是持续增进民生福祉的重要保障。五年来，官渡政法把全面依法治区摆在更加突出的位置，在“三个建设”上狠下功夫，不断增强法治保障能力，以法治之光照亮经济社会发展之路。

高标准建设昆明中央法务区。2025年11月6日，昆明中央法务区在官渡区巫家坝中海国际中心正式揭牌。区委政法委自项目启动以来，严格落实省、市部署要求，深入开展前期调研，赴厦门、广州学习先进地区经验，联合昆明中央商务区管委会制定“一区多点”核心楼宇规划，高标准打造2500余平方米运行空间，出台6条专项扶持政策，推动“一中心三机构五窗口”功能落地见效。目前已引进40余家优质法务机构入驻，建成涵盖800余部法律法规的南亚东南亚国家法律数据库，法务高地“虹吸效应”显著增强。

高质量建设政法服务网络。区法院在新螺蛳湾国际商贸城设立“商圈微法庭”，为商户提供一站式司法服务；区检察院创新打造“官怀暖阳”“官心益民”党建服务品牌，深入开展司法救助、数字检察等工作，24小时检察服务中心高效运转，“官心益民”团队获评“全省民事检察优秀办案团队”；区公安分局推进“大官渡8+3”及“小官渡1+6+22+N”公安综合服务站建设，集成户政、出入境等高频业务，打造“15分钟便民服务圈”；区司法局实现法律援助“三个100%”，即法院指定刑事案件法律援助全覆盖、重点群体法律援助应援尽援、法律咨询接待百分百响应。

高水平建设对外开放法治服务体系。积极应对昆明市托管磨憨共建国际口岸城市新形势，依托磨憨人民法庭、磨憨人民检察室，构建具有自贸口岸特色的“精、专、特、新”涉外司法体系，探索“双语法律服务跟进、多部门联合处置”的涉边境案件办理模式，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区法治建设取得突破性进展。同时，加强知识产权“全链条”保护，区法院与市知识产权保护中心、云南大学共建“知识产权司法研学实践基地”，区检察院牵头建立知识产权纠纷快处快调协作机制，被最高检确定为云南省唯一一家“全国知识产权检察办案联系点”。

深化教的作用

“三个抓实”着力锻造过硬队伍

政法队伍是党和人民手中的“刀把子”，自身建设必须常抓不懈、久久为功。五年来，官渡政法聚焦铸魂、砺剑、固本，把队伍建设作为“灵魂”工程来抓，综合运用“三个抓实”，推动队伍作风面貌焕然一新，干警政治能力和履职能力显著增强。

以鲜明导向抓实政治建设。坚持把党的绝对领导作为政法工作的根本原则，深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，修订完善政法系统重大事项请示报告制度，严格落实“一把手”谈心谈话和区委政法委派员列席民主生活会制度。用好政治轮训和政治督察“双引擎”，实现政法系统全员轮训和单位督察全覆盖，推动党建与业务深度融合。区委政法委机关党支部获评“春城先锋示范党支部”，区检察院荣获“云南省三八红旗集体”，区公安分局8个党组织获评“先进基层党组织”“春城金盾标兵岗”，政治引领力持续转化为治理效能，为政法工作注入强劲红色动能。

以典型引路抓实英模教育。精心选树许雪舟、蔡家瑶、敖才红等先进典型，形成“树一个、带一片”的辐射效应。2025年，区综治中心主任杨奇武获评“云南省民族团结进步先进个人”，卢旭法官入选全国审判业务专家，朱贞爱法官获评“全国知识产权保护工作成绩突出个人”并入选省级高层次人才，易君宇法官获评云南“最美政法干警”，刑事审判庭获最高人民法院集体表彰。“十四五”期间，全区政法系统累计获国家级奖励9人次、省级64人次、市级185人次，集体获国家级奖项11项、省级31项、市级280项，示范效应持续放大，激发干警争当时代先锋的内生动力。

以严的基调抓实全面从严管党治警。巩固深化政法队伍教育整顿成果，强化党纪学习教育和中央八项规定精神落实，建立常态化作风纪律分析研判机制。严格执行防止干预司法“三个规定”，以当事人监督评价回访推动执法司法权力规范运行，违纪违法人数和涉警投诉举报量显著下降，队伍纯洁性、战斗力同步提升，为政法工作高质量发展筑牢纪律防线。

铺开宣的氛围

“三个创新”广泛营造法治环境

法治宣传是营造良好法治环境的基础工程，必须以创新思维推动普法工作走深走实，让法治精神浸润群众心田。五年来，官渡政法立足“三个创新”，实现形式多样化、队伍专业化、阵地立体化，为营造尊法学法守法用法的法治环境奠定了坚实基础。

创新宣传形式。《幸福很简单》《归》《陪伴》《邻里》《初见》《罪·美》《春风有信》等一批平安法治建设宣传片分别在全国和云南省历届法治“三微”大赛中揽获一等奖等各类奖项；结合官渡实际编撰发布的《民法典平安官渡、幸福官渡市民生活实用读本》广受社会好评，“法治文化基层行”“法润滇畔·典动官渡”知识竞赛等品牌活动在辖区掀起法治学习热潮；融合“歌曲+动漫MV”的原创视频《竹影轻摇》播放与互动数据创新高，反电诈线上直播《全民反诈在行动 守护平安警相随》让网友直呼“干货满满”。

创新宣传队伍。以每个社区6名的标准累计培养“法律明白人”619名，所有社区全覆盖配齐“法治副村长”，精心打造一支扎根基层的普法生力军。依托普法强基补短板专项行动组建专项普法队、“云小普”志愿服务队和六大行业普法队伍，专群结合开展法治培训与普法宣传，常态化开展“法律六进”活动，将法治理念和法律知识精准送到群众身边。

创新阵地建设。建强网络普法阵地，整合新媒体普法矩阵，日常更新普法内容，通过线上竞答吸引广大群众参与。推进普法宣传与依法治理有机融合，累计建成8个省级、68个市级民主法治示范社区，五里多社区被省、市推荐申报“全国民主法治示范社区”，建成法治文化主题公园7个、法治文化广场4个、法治文化长廊16个、法治图书角101个，营造具有官渡特色的深厚法治文化氛围。

回顾“十四五”，官渡区政法系统以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，用真抓实干交出一份凝聚全区干警心血与群众智慧的“安全答卷”。通过构建“打击惩治—源头预防”“矛盾排查—多元化解”“短板提升—精细治理”“内部教育—法治宣传”的全流程工作闭环，不仅为全区高质量发展筑牢安全基石，更探索出一条具有官渡特色的政法工作现代化路径。这些实践成果，既是全区政法干警忠诚履职的生动写照，也是广大群众积极参与社会治理的智慧结晶。

站在“十五五”新起点，官渡政法将锚定更高目标，以“钉钉子精神”持续深化平安法治建设。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全区政法系统将以更昂扬的姿态踏上新征程，以更强烈的担当履行新使命，奋力谱写更高水平的平安法治官渡建设新篇章，为官渡区当好全市经济社会发展排头兵贡献更强的政法力量！（昆明日报 记者邓磊 通讯员程思航）