“要精准落实政治巡察要求，落实好中央印发的《关于加强对村巡察工作的意见》，充分运用新时代巡视巡察工作深化发展的最新理论成果，强化工作创新、制度革新，持续提高全市巡察工作辨识度和贡献率。”近期，市委召开中央提级巡视昆明市反馈意见整改工作动员部署会暨全市巡察工作会议，对落实《关于加强对村巡察工作的意见》作出安排部署，对准确把握党中央和省委关于巡视巡察工作的新定位、新部署、新要求，高质高效完成市县巡察全覆盖提出具体要求。十二届市委以来，全市对村（社区）巡察实现100%全覆盖，发现问题54010个，整改完成率达98%。

近年来，市县巡察机构坚持制度先行、示范引领，因地制宜、分类施策，优化流程、创新打法，紧盯整改、做实巡察“后半篇文章”，纵深推进对村（社区）巡察工作，全力打通全面从严治党“最后一公里”，全市对村巡察工作取得新成效。

制度先行

明确细化重点靶向监督

加强制度规范和指引，在建章立制中规范和推进对村（社区）巡察工作。昆明市修订完善对村（社区）巡察工作的指导意见、分类巡察工作指引、巡察工作流程、巡察监督重点等工作制度，进一步压实责任、明确要求、规范流程。强化示范带动作用，在十二届市委第九轮、第十一轮巡察中采取统合巡、联动巡、提级巡方式，对滇中新区、磨憨—磨丁合作区所辖16个村（社区）开展巡察。官渡区通过“编写一本手册、制定两张清单、健全完善‘三个会商’机制、建立‘社区干部巡社区’和‘四方访谈’工作机制、构建‘五抓’和‘巡根治源’整改机制”，助力社区巡察工作走深走实，全面提升规范化、专业化、科学化水平。

围绕《中国共产党巡视工作条例》明确的巡察工作监督重点，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织政治功能和组织功能发挥等情况，明确细化监督重点。晋宁区强化信息收集和分析研判，建立“共性监督清单”和“个性监督清单”。宜良县多维度提升查找问题的精准度，制定对村（社区）巡察监督的重点及监督路径清单。

针对实践中存在的把握村（社区）党组织差异性不够、巡察针对性不强、时间任务统筹不合理等问题，昆明市加强分类指导，印发对村（社区）分类巡察指引，明确分类原则、分类要素、分类方法、巡察组织4个方面内容，防止“一刀切”。各地结合实际分类施策，禄劝县结合村情、资产资源情况、经济发展水平、人口规模、矛盾纠纷、信访情况等要素，把197个村（社区）分为3类，按照“一类一策”开展对村（社区）巡察；宜良县根据乡镇（街道）所辖村（社区）数量，村（社区）经济体量、信访矛盾、征地拆迁、项目建设等情况，区分“重点村”和“一般村”，分别采取“直接巡村、巡乡带村、专项巡察”等方式，推动对村（社区）巡察从“平均用力”向“科学分类”转变。

优化流程

坚持群众路线推动整改

坚持群众路线，落实为基层减负要求，强化数字赋能，优化流程、务实高效，提升对村（社区）巡察质效。昆明市强化“数字赋能”，在对村（社区）巡察中使用“码上巡”，群众通过“指尖”直接反映问题，“连线”巡察组，凭借该方式收到的信访件是传统方式的4倍。寻甸县灵活采用“背包”巡察、“双语”巡察、“摆摊设点”、“院坝会”、“小卡片”、“巡察夜访”等方式，畅通巡察问题反映渠道，由点及面、连珠成串，让巡察监督触角延伸到基层治理“神经末梢”。西山区采用街道社区“一体动员、一体进驻、一体反馈”方式，一次完成街道及所属所有社区进驻动员和反馈工作，相比上届共削减进驻动员会、反馈会200余场。

深化“巡改一体”，回应群众关切，以对村（社区）巡察“小切口”撬动基层民生“大政治”。晋宁区中和社区党总支更换4个地下车库应急灯800盏、疏散指示标志780个，新建垃圾亭58组，安装绿化文明提示牌42个，打造未成年人活动室、文化活动室、休闲议事亭；二届区委对村（社区）巡察移交村集体合同签订、畜禽养殖、砂石料厂监管等方面问题6个，推动清查处置辖区内不规范合同，挽回经济损失249万元。禄劝县在对村（社区）巡察中，共移交立行立改问题84个，有效推动解决群众出行、村内卫生环境、季节性缺水等民生实事问题296件。（昆明日报 记者吕文康 通讯员李兰兰）