守安全底线 筑生命防线

云南省始终将学生防溺水工作置于安全防护的核心位置，近年来多举措全方位推进学生防溺水专项行动。截至目前，全省已划定危险水域6638处，设置安全警示标识7.4万余个，组织104.25万名责任人对139.76万名重点学生实施精准监管，筑牢学生生命安全防线。

构建全方位防范网格

人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。这一理念为云南省做好中小学生防溺水工作提供了根本遵循。针对人民群众高度关切的中小学生防溺水问题，云南省高位统筹构建全方位防范体系，疏堵结合强化源头防控，全力为全省中小学生的健康成长筑牢坚实屏障。

省政府连续4年部署开展预防学生溺水专项行动，细化落实属地管理责任、部门行业安全管理责任、教育部门和各级各类学校教育管理责任、村组社区监督宣传责任，推动全省各级各部门共同维护好学生生命安全。同时，新修订完善的《云南省学校安全条例》专门就学生防溺水工作要求作出规定，固化前期取得的经验做法。

各地坚持把学生防溺水工作作为“书记工程”抓紧抓实，科学划分教育、农业农村、公安、宣传、水利、妇联等15个部门和群团组织的职责分工，完善联席联商、信息共享、联合巡逻等机制，形成部门协同联动、各司其职的工作合力。同时将防溺水工作纳入基层治理，全面推行网格化管理，乡镇（街道）督促村组（社区）组织干部、党员志愿者、巾帼志愿队、网格员和学生家长组建网格化队伍，强化在村在组学生管理和重点水域巡查巡护，在周末、节假日及暑期等溺水高发时段加大巡查频次，切实做到“盯住人、管住水”。

此外，我省还建立起省、州、县教育主管部门挂包学校管理责任制度，实现对全省11160所中小学校防溺水工作对口督导全覆盖。各级党委、政府将防溺水工作纳入平安云南建设、安全生产考核等指标体系，推动工作落地见效。省委、省政府督查室组建15个督查组，采取明察暗访、直插学校的方式，对全省各州（市）的防溺水工作进行全面督查。各级教育部门依托综合督导与责任督学常态化督导，压实政府、社会、家庭各方责任，全力做好学生安全防范工作。

提升防溺水安全意识

“不会游泳溺水了如何自救？”2026年春季新学期伊始，临沧市凤庆县各中小学、幼儿园里，一堂以防溺水为主题的“开学第一课”正在展开。民辅警结合辖区河流、水库等危险区域分布实际，详细解读防溺水“六不准”要求，提醒学生熟练掌握正确的呼救和自救方法，为同学们送上干货满满的安全“大礼包”。

为切实增强群众的防溺水意识，有效预防青少年溺水事故发生，近年来，我省持续加强防溺水教育宣传工作，做到入户走访全覆盖、学生教育常态化、社会宣传无死角，切实织密防溺水安全防护网。

在社会层面，通过家长夜校、基层组织和志愿者进村入户等方式，加强防溺水知识宣传。组织村组（社区）以“敲门”行动、乡村大喇叭“喊话”、电子显示屏、公示栏、横幅、微信短信、村民会议等方式提醒家长和学生，在发生溺亡事故地点的醒目位置安装警示牌，提升防溺水教育针对性。在学校，春、秋季学期开学安全第一课重点讲防溺水，每天、每周五放学前1分钟、5分钟安全教育突出防溺水要求，集中组织学生开展“脸盆憋气体验险情”。通过放假前、开学后的家长会和班级群，督促提醒家长加强学生监管。

团委、妇联等群团组织结合“三访四察五送”“三下乡”等活动，组织社会工作者、“返家乡”大学生、巾帼志愿者以及各级妇联执委力量，聚焦农村留守儿童防溺水安全教育，每年夏天，累计入户宣传30余万次。镇村两级严格落实包保责任制，积极开展“敲家门”等活动，组织党员干部、派出所民警、网格员等，每年累计到包保村（社区）、农户家中上门开展防溺水宣传近200万次，深入讲解安全知识、宣传警示案例，实现“不漏一户、不漏一人”。

此外，全力实施防溺水宣传教育进网络、进社区、进农村等“五进”行动，推动形成了高频次、广覆盖的社会宣传矩阵。积极开展村（社区）主题宣讲，将普及防溺水知识作为普法强基补短板专项行动的重要组成部分，累计实施“送法进万家”“科普敲门”等宣讲活动近2.5万场次，覆盖200余万人。涉水周边村组运用“大喇叭”、广播每日滚动播报“六不准”等安全知识，让村民对防溺水有更深认识，切实管护好孩子。

源头防范溺水事故

为了确保中小学生溺水防范工作各项措施落地落细，我省坚持疏堵结合，从预防入手，系好防溺水这根生命“安全绳”。

在玉溪市易门县梅营社区，当地通过紧盯“不放心的点位”和“不放心的群体”，采取“技防不够、人防物防来凑”的思路，积极探索防溺水工作与基层社区治理的有效衔接，构建了防溺水网格化管理体系，连续11年实现溺水“零事故”。

这是我省强化风险隐患排查，堵住安全漏洞的典型经验之一。结合校园安全专项治理“百日攻坚”行动，我省教育、公安等部门及各地中小学校全面摸排汇总学生情况，实行精细化管理，建立班主任或其他任课教师、镇村干部、驻村队员、监护人等“多帮一”的责任体系，推动全省104.25万名责任人对139.76万名重点学生进行防溺水监管，实现重点学生群体监护有人、生活有助、安全有护。

各地组织对水库、坝塘、沟渠、小水窖、工地基坑等水域开展安全隐患排查，根据人员活动、周边环境等要素确定高、中、低风险水域，明确责任单位和责任人，鼓励建立“一图一表”责任体系。划定危险水域6638处，设置隔离设施7494处、安全警示标识74748个，安装监控设施3265处，确保危险水域风险隐患全部整改到位。

各地中小学校及幼儿园努力建设“平安校园”，扎实做好校园安全“三防”建设，封闭化管理、专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控安装率等4项指标均达到100%。全面规范幼儿、低年级学生上下学交接工作，班主任、家长“点对点”接送，让家长放心。

此外，我省部分州市积极探索从“堵”到“疏”的防溺水工作措施，布局建设适宜的游泳、戏水场所及相应设施，主动提供安全、便利、规范的亲水环境，避免学生野泳发生溺水事故，补齐防溺水工作短板。同时，开展节假日“爱心陪伴”活动，统筹社会组织、志愿者等力量，为学生提供心理抚慰、课程辅导等服务，满足学习娱乐需要，减少学生私自下水。（云南日报 记者陈怡希）