云南围绕五大方向打造面向两亚数字高地

近日，云南省发展和改革委员会、云南省数据局联合发布《2026年数字云南建设工作要点》《2026年云南省数字政府工作要点》（以下简称《要点》）。《要点》围绕“强底座、释价值、兴产业、提效能、惠民生”五大方向，系统部署全年重点任务，全力将云南打造为面向南亚东南亚的数字高地，标志着数字云南建设从“夯基垒台”迈向“积厚成势”的新阶段。

《要点》明确了2026年数字云南建设的“施工图”和“任务书”，即跨境通道要通起来、绿电算力要强起来、数据要素要转起来、基层干部要轻起来，以数智赋能高质量发展、高效能治理和高品质生活。   

跨境通道通起来

立足云南独特区位优势，《要点》提出，今年将推动跨境数字基础设施从“建设”转向“运营”，加快建设面向南亚东南亚的数字信息大通道。

在通道扩容方面，将中老、中缅跨境光缆带宽扩容至7T，并积极推动云南至越南跨境光缆取得进展，同时按需扩容昆明国家级互联网骨干直联点传输带宽，有效降低云南与全国网间时延。在枢纽落地方面，昆明国际通信业务出入口局将全面建成投用，并支持河口申请国际通信信道出入口局。

在产业带动上，《要点》提出，要发展直播带货、短视频、数据跨境综合服务等时延敏感型产业，扩大与南亚东南亚国家在贸易、教育、健康、文旅等领域的数字技术应用合作，并建设面向南亚东南亚的数字技术人才培养与实训基地，推动“展仓播”一体化发展。

绿电算力强起来

依托云南丰富的绿色能源优势，《要点》提出，要探索算力基础设施绿电直供，推动“绿电＋智算”协同发展，将资源优势转化为产业规模。

在算力目标上，全省算力将突破10000P，构建“一主、两辅、多点”的算力产业布局，加快融入全国一体化算力网。在园区载体上，重点加快昆明万溪冲智算产业园建设，协调京东科技项目落地，积极推进能源科技园智算集群项目建设。

在工业应用方面，《要点》提出，要培育3—5个工业绿电智算示范项目，支持高耗能企业利用绿电智算优化生产流程，并制定《云南省“人工智能＋制造”专项行动方案》，加快推进制造业数智化转型。

数据要素转起来

《要点》提出，要推动数据要素市场化、价值化，全年实现公共数据共享不少于20亿条次，昆明国际数据交易平台新增撮合交易超1.5亿元。

在数据资源体系建设上，云南将健全“5＋10＋N”公共数据资源体系，完善人口、法人、电子证照等基础数据库，启动经济治理、自然资源和空间地理基础数据库建设。在数据流通交易上，将完善数据流通交易制度规范，推广使用交易合同示范文本，并探索发放“数据券”激发市场活力。《要点》还提出，要规范开展公共数据授权运营，探索建立价格形成机制，建设企业、行业、城市、跨境可信数据空间，积极争取国家试点，以高质量数据赋能人工智能深度发展。

基层干部轻起来

与往年相比，今年数字政府工作的鲜明导向是“集约减负、效能优先”。《要点》提出，要持续整治“指尖上的形式主义”，切实减轻基层填表报数负担。在集约建设上，将深化全省“一朵云”建设，推动省级非涉密政务信息系统上云不少于240个，整合撤并行业专网不少于20张，“一机房一策”推进自建机房关闭不少于10个。新一代电子政务外网将实现省、州、县、乡全覆盖，行政村按需接入。

在减负增效上，将深入推进“一表通”工作，建立健全报表清单化管理和准入机制，加强报表数据治理。同时，启动“云事通”建设，深入推进政务服务“一网通办”，大力推行字段免填、材料免交、证照免带。

在便民服务上，《要点》明确，要全面实施新生儿“出生即参保、出院即报销”，医保码结算占比超65%，建设全省卫生健康信息互通共享平台，推动医疗机构检查检验结果共享互认，让数字政府建设成果更多更公平惠及人民群众。（昆明日报 首席记者廖兴阳）