昆明数字赋能强监督 精准纠治招投标领域腐败

近日，嵩明县纪委监委通过“数字昆纪”平台监督模型的预警信息，揭开了某案件中招标投标腐败问题的隐蔽操作链条。

“嵩明县教育体育局原局长蔡某某利用职务便利，帮助商人通过串通投标承揽工程项目。”嵩明县纪委监委办案人员说，“从表面上看，招投标中既没有违反流程，也没有资金流水直接关联，而是通过泄露标价、围标串标进行利益输送，企图让权钱交易表面看起来‘合规合法’。得益于大数据监督模型的信息汇总分析优势，我们才抽丝剥茧发现问题。”

昆明市纪检监察机关聚焦招投标领域违纪违法行为，构建“数据穿透+精准核查+系统施治”的监督闭环，通过“个案突破—类案关联—窝案深挖”，彻查围标串标、利益输送等隐蔽手段，助力营造公平竞争的市场环境。

昆明市纪委监委数字与信息化室负责人表示，依托“数字昆纪”平台，建立“围标串标”“规避招标”“公职人员插手干预招投标”3个大数据监督模型，整合公共资源交易中心、发改、住建、市场监管等部门的数据信息，对全市范围内招标投标项目及相关信息进行动态监测，实现“模型预警—联合处置—制度完善”工作闭环。

在查办某案件时，寻甸县纪委监委依托“围标串标”监督模型，对某建筑工程有限公司多次中标，且有另3家企业多次参与投标均未中标的相关问题发出预警。寻甸县纪委监委迅速启动核查，最终查实该公司相关人员涉嫌组织围标串标、行贿等问题。“针对此类疑似陪标、明显违背市场竞争规律的数据，我们通过数据交叉验证，原本隐蔽的利益输送网络被清晰呈现，为案件突破提供了关键支撑。”该县纪委监委相关办案人员说。

“斩断隐蔽贪腐链，既要精准打击，更要系统施治，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。”昆明市纪委监委相关负责人表示，该市坚持“查处一案、规范一片、治理一域”的工作思路，构建起“惩处、规范、预防”三位一体的长效治理机制。

在精准惩处方面，昆明市纪委监委建立“室组地”联动办案机制，整合纪检监察、审计、公安等多方力量，组建招标投标领域突出问题系统整治监督工作组，既加强对公职人员的监管，又加强对评标专家、招标人、代理机构人员等主体的摸排。

在风险防范方面，针对案件查办中发现的监管漏洞，昆明市纪委监委推动相关部门试点推行企业身份“去标识化”的“暗标”，随机排序后由专家“盲评”打分，解决“围猎”专家、倾向性打分等突出问题。同时，探索开展招投标“防未病”提示清单编制工作，梳理公共资源交易“常见病”，督促各地各单位全面自查“体检”，建立健全内控机制，促进招标投标领域综合治理。

在以案促改促治方面，昆明市纪委监委充分发挥派驻纪检监察机构近距离监督优势，牵头组织开展招投标领域廉洁教育，通报招投标领域违法犯罪典型案例，强化预防警示；开设针对性举报渠道，接受社会监督；组织相关公职人员等群体到昆明市警示教育基地开展警示教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。（昆明日报 吕文康 通讯员杨洋 刘希聚报道）