破解“卡脖子”难题！ “院坝协商”为农特产品“持证闯市”铺路

“有了SC食品生产许可证，咱们的果脯才能进大超市、上电商平台，腰杆子才算真正硬起来！”在九保阿昌族乡九保村的院坝里，当地加工户的心里话，道出了长久以来的产业痛点。

4月27日，梁河县“推动建设农特产品标准加工厂促进农产品提质”院坝协商会在九保村召开。县委常委、副县长杨宇帆，县政协副主席龚景丹带队，县农业农村、市场监管、生态环境、消防、电力等10余个部门负责人与人大代表、政协委员、村民代表、致富带头人等围坐一堂，直面问题、共商对策，把为民办实事落到田间地头，全力破解农特产品无SC认证、难拓市场的“卡脖子”难题。

“早些年都是家庭小作坊，设施简陋、管理粗放，卫生条件不达标，想办SC证比‘蜀道难’还难。”一位食品加工负责人坦言。没有SC资质，产品进不了主流商超、登不上正规电商平台，只能在路边零散售卖，价格提不上、销路打不开，产业始终做不大、走不远。

群众的急难愁盼，就是政协履职的着力点。梁河县政协把规范提升农特产品加工、助力群众增收致富作为“为民办实事”的重要抓手，前期深入调研、反复论证，积极对接争取，成功获得中国有色矿业集团有限公司、云南省烟草公司帮扶资金支持，为标准加工厂建设打下坚实基础。

院坝协商现场不讲空话、不绕弯子，直奔堵点难点。经过充分沟通、集思广益，会议现场敲定解决方案、明确责任分工。

由县农业农村局作为项目实施主体，九保乡政府具体推进建设；市场监管、环保、消防、电力等部门靠前服务、全程指导，开通审批绿色通道，确保厂房建设、设备安装一次性符合食品生产、安全、环保各项标准，让加工户少跑腿、快办证。

针对“谁来运营、如何管好”的关键问题，会议明确采用“村集体经济组织+运营者”共同出资模式，注册成立公司，实行规范化独立运营。市场监管部门协助办理商标与公司注册，驻村工作队牵头制定公司章程，特别聘请横路村致富带头人曹树元担任运营顾问，提前抓实质量管控，用“土专家”守护“舌尖上的安全”。

“建工厂不是目的，让老百姓真正增收致富才是落脚点。”这是与会人员的共同心声。会议确定，项目将建立订单收购、保底收购、按股分红、务工就业紧密型利益联结机制，让农户在原料供应、生产加工、产品销售全链条分享产业增值收益，真正把产业发展成果装进群众口袋。

项目建设时间表清晰明确，9月底完成厂房建设，10月底正式投产。

下一步，梁河县政协将持续跟踪督办、紧盯项目进度，推动协商成果快落地、早见效，让带着“正规身份证”的梁河农特产品走出大山、走向更广阔市场，以产业提质增效助力乡村全面振兴。