云南物业服务首个引入信托机构项目落地

5月19日，西山区开启试点引入信托公司代管物业费用的全新管理模式。记者赵伟摄

5月19日，西山区电力线路器材厂家属区信托制物业服务合同正式签订，标志着西山区在探索老旧小区物业服务改革方面迈出了关键一步。该项目由云南国际信托公司作为受托人，中国工商银行昆明分行作为托管人，共同为小区物业费、公共收益提供专业资金管理服务，成为云南首个引入第三方信托及金融机构进行监管的物业服务项目。

资金隔离专款专用

西山区电力线路器材厂家属区是典型的单位改制型老旧小区，2020年转为市场化物业管理。为优化小区治理，经物委会引进，云南卓彩物业服务有限公司进驻提供专业物业管理服务。经过多年的成功实践，小区缴费率超过90%，业主对物业服务满意率较高。

为进一步探索老旧小区物业服务改革路径，西山区以省级物业服务管理改革试点为契机，将该小区列为重点推进的项目。征询小区业主和物业公司意见后，在西山区住房和城乡建设局、金碧街道办事处及卢家营社区的共同支持下成功实施“信托制”，引入云南国际信托公司作为独立的第三方资金管理人，由工行昆明分行提供资金托管服务，将业主缴纳的物业费及小区内产生的公共收益纳入信托专户，实现资金隔离、专款专用。

每笔收支清晰可见

据介绍，传统物业管理包干制优势在于运营自主、管理高效、成本可控，适配小型小区与老旧小区基础服务需求，但存在物业费收支不透明、资金去向不公开等短板，易导致业主与物业产生信任问题。在部分老旧小区还会引发收缴困难、公共收益管理混乱、矛盾纠纷多发等情况。

此次引入物业服务“信托制”后，小区业主将作为委托人与受益人，云南国际信托公司作为受托人，将物业费、公共收益纳入信托财产进行管理。在物业服务信托模式下，资金归属与管理权分离，信托公司严格按照金融服务标准，做好财产保管、资金清算和信息披露等工作；工行昆明分行作为托管银行，为信托财产提供独立账户保管、资金收付监督、定期对账报告等服务，保障资金安全合规。

小区业主还可通过平台实时监督资金流向和使用情况，让每一笔收支都清晰可见，每一项服务都有目共睹，可实现“物业服务好不好，居民说了算”的良好效应。

新模式改变了传统的管理方式，物业公司的角色也将从原先的“管理者”转变为服务提供者，仅按约定比例获取固定酬金，全部剩余资金及公共收益均纳入信托专户统一管理，由工行昆明分行提供托管服务，确保专款专用，真正回归服务本质。

此外，信托制的实行，所收取的费用由信托公司以信托专户形式进行管理，实现与物业公司自有财产的有效风险隔离。即使物业公司出现经营风险，信托财产仍保持安全独立，为业主资金筑牢了安全防线。

小区治理良性循环

西山区住房和城乡建设局相关负责人表示，信托制不仅解决了资金和信任问题，更重塑了整个小区的治理生态。在信托制框架下，业主、业委会、物业企业、信托公司、金融机构及社区党组织形成多方协同的治理格局，物业费收得上来、花得清楚、管得放心，小区公共事务变为居民共商共治。物业企业不必为资金不足而压缩服务，业主也不必为钱去哪了而质疑监督，双方建立起基于信任的良性互动，小区治理将逐步走向良性循环。

据了解，随着西山区电力线路器材厂家属区信托制项目落地，西山区在老旧小区物业服务改革方面走出了属于自己的道路。西山区计划在棕树营街道先行先试，从组织、底数、改造、物业、自治五个维度系统发力，明确引入信托制等模式打破老旧小区“无人管”的僵局。下一步，西山区将继续总结经验，逐步在具备条件的小区推广信托制物业管理模式，打造更多居民满意的“幸福家园”。（昆明日报 记者吴劲松）