云南省深入开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动

省市场监管局从今年5月开始在全省持续开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，重点破除市场准入、要素获取、资质认定、招标投标、政府采购壁垒。目前，专项行动正在深入推进。

破除市场准入环节卡点堵点方面，重点整治行政机关设置不合理的名录库、项目库，排斥外地经营者在本地经营的行为；通过与特定经营者签订合作协议、备忘录，排斥其他经营者进入市场的行为。纠正违法设置市场准入审批程序的政策措施；违法设置特许经营权或者未通过公开竞争程序直接授予特许经营权的政策措施；违法设置审批程序和不合理条件限制本地经营者自主迁移的政策措施；在注销、破产、挂牌转让等方面违法设置市场退出障碍的政策措施。

破除要素获取环节卡点堵点方面，重点整治行政机关制定地区性行业、商品推荐目录或者对外地商品设定歧视性技术要求、检验标准，阻碍外地商品进入本地市场的行为；要求企业优先采购本地产品的行为。审查、抽查、纠正在招商引资等活动中，以直接确定受益经营者，或者设置无客观明确条件的方式在资金、土地、技术、数据等要素获取方面给予优惠政策，以及无依据给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴等政策措施。

破除资质认定环节卡点堵点方面，重点整治行政机关变相要求优先使用本地检验检测机构服务的行为；强制外地检验检测机构在本地注册或者设立分支机构的行为。纠正阻碍或者限制通用性资格资质凭证和检验检测认证结果行业间、地区间互认的政策措施；在资质要求、技术要求、检验标准等方面对外地经营者设置歧视性要求的政策措施。

破除招标投标、政府采购环节卡点堵点方面，重点整治行政机关将本地业绩、本地奖项、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保、与本地经营者组建联合体等作为评标或信用评价加分项，限制外地经营者参加本地招标投标、政府采购的行为；违法限定经营者所有制形式、组织形式、经营规模等歧视性资质要求或者评审标准等行为。