砚山：内陆县域如何长出千亿级产业园区

云南砚山产业园区内的高端精深加工铝板带生产线。记者 张文峰摄

从2019年的一片荒坡，到2025年产值超过550亿元，云南砚山产业园用6年时间完成了从“无中生有”到“蔚然成势”的跨越。

盛夏，登上文山壮族苗族自治州砚山县白龙山瞭望台，占地近8000亩的云南砚山产业园区铺陈在眼前，一座座大型现代化厂房鳞次栉比。在这里，打造“绿色铝谷”核心区的蓝图具象化了，川流不息的卡车从这里驶上广昆高速公路，将云南制造的绿色铝产品运往全国各地。

“2028年，我们将冲刺千亿目标，努力实现规模以上工业总产值突破1000亿元大关。”展望未来，园区负责人信心满满。

不沿边、不靠海，资源禀赋亦非得天独厚，位于滇东南的砚山县何以能在短短数年间崛起为千亿级产业高地？

龙头引领　链式集聚

回溯发展轨迹，砚山绿色铝产业快速崛起，有承接“北铝南移”产业转移的“天时”，有发挥云南“绿电+先进制造”的“地利”，更离不开将国家战略与地方实践精准对接的“人和”。

2019年，在省委、省政府的高位推动下，文山州引进世界500强企业山东魏桥创业集团有限公司，投资彼时世界单体最大的电解铝产能项目——203万吨产能，落户砚山。

机会从来只垂青有准备的人。砚山的准备，体现在对土地资源的超前布局上。历届县委、县政府提前谋划，盘活1万亩土地资源，从项目布局、基础设施配套到产城融合发展进行系统性深耕。当魏桥集团前来考察时，砚山拿出的是成片的、配套成熟的工业用地，而非一张待拆迁的规划图。

从此，以链主企业为依托，砚山县精准开展上下游招商，围绕铝水100％就地转化和铝材100％就地精深加工的目标，引进上下游配套企业。如今，园区已引进铝产业及配套项目28个，投产19个，产品涵盖铝合金棒、扁锭、热轧卷等，主要应用于新能源汽车、工业型材、建筑型材、3C电子产品等领域。

6年来，以链主企业落地为原点，园区由点及线到面，实现链式布局，形成了“碳素—电解铝—初加工—精深加工—铝应用—再生铝”全产业链条。2025年，园区直接解决就业1.3万人，实现绿色铝产值563亿元。宏泰、创新、凯隆、贵山4家来自这条产业链上的企业，上榜2025年云南省民营企业100强。

从单一龙头企业到产业集群优势的转化，砚山用5年时间走完了许多园区10年都未能走完的路。

向绿向新　低碳转型

如果说“链式发展”解决了做大的问题，那么“绿电+先进制造”则回答了做优的命题。在砚山，承接产业转移不是简单搬迁，而是向绿向新。

绿色，首先来自能源。文山州可再生能源装机占比达98％，砚山园区绿电使用比例超过80％。依托这一独特优势，园区构建“绿电—绿色制造—绿色发展”闭环。

链主企业云南宏泰新型材料有限公司采用全球领先的600kA超大容量电解槽技术，吨铝电耗较行业平均水平降低约1000千瓦时，每年可减少二氧化碳排放2600万吨，相当于植树14.3亿棵。

尤为值得关注的，是“铝水直供”模式的创新。园区采用生产一体化设计，铝水通过场内专车直供下游企业进行初加工及精深加工，减少了浇锭、运输、熔解环节。这一模式每年为全产业链节约成本6亿元左右，节电7600万千瓦时，推动铝产业度电产值从2023年的2.04元跃升至2026年预期的3.5元。

绿色，还来自循环利用。园区建立余热发电、铝灰资源化利用、再生铝等循环经济体系，阳极残极回收利用率达100％，铝水100％就地转化，烟气净化效率超99.8％。

一滴铝水，在生产、加工、再生的全生命周期中被“吃干榨净”。园区产品先后通过ASI（铝业管理倡议）体系认证、碳足迹认证和绿电铝认证，在全球低碳铝市场中抢得了先手。

从绿色能源到绿色制造，砚山将资源优势转化为产业胜势。2025年，砚山产业园区入选省级零碳园区建设名单。绿色，正成为这里铝产品最具竞争力的底色。

机制创新　优化环境

产业竞争，说到底是效率竞争，效率背后，是机制的比拼。砚山之变，变在机制，更变在服务。

在服务企业上，砚山创新推行“县委书记、县长担任施工队长+园区吹哨、部门报到”工作机制，30多个部门协同作战，为每个项目配备专属服务专班，提供“保姆式”全程代办。从项目立项到开工投产，所有行政审批及供电、供水、供气等公共服务，由一个主责部门“一管到底”。

机制创新催生“砚山速度”：链主企业云南宏泰项目从考察到签约仅用28天，从场地平整到开工仅用65天，从开工到投产仅用195天；年产50万吨的云南文都碳素项目从洽谈到签约仅用4天，从签约到开工仅用33天。2024年，园区实现营业收入642亿元，同比增长60.2％，在全省7个千亿级产业园区中增速排名第一。

比速度更重要的，是产业逻辑的升级。砚山没有止步于“建园区、引企业、各自建厂”的传统模式，而是主动探索从“建园区”到“造龙头”、从“一铝独大”到“多元并进”的新路径。

2025年，在引进湖北铭宇水晶饰品、抚州德云科技、江西千彩水晶3家行业“隐形冠军”企业时，砚山县看到三方业务高度互补、技术各有优势，主动撮合三方组建云南金石科技，打造全球领先的水晶钻石项目。3家企业带来1200余名技术人才、80余项专利，项目从考察到签约开工仅用35个工作日。一期项目投产后，可实现年产1.8万吨精品特A水晶钻石，年产值15亿元，提供1000个就业岗位。项目全部投产后，规模将跃居全国第一、全球领先。

砚山的实践证明：县域发展不必贪大求全，找准一个支点、深耕一个领域、做透一条链条，同样可以撬动千亿产业。当绿色成为底色、创新成为引擎、机制成为保障，内陆县域也能站上高质量发展的潮头。（云南日报 记者 张文峰 李彤）