云南省出台干热河谷生态带建设林草实施方案

近日，省林业和草原局印发《云南省干热河谷生态带建设林草实施方案》，聚焦生态保护修复与绿色产业发展，提出六项重点任务，明确到2030年干热河谷地区退化生态系统逐步恢复，到2035年实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。

干热河谷是指在地形、气候等因素的影响下形成的气温高、湿度低的河谷区域，具有光、热、生物资源丰富以及气候干旱燥热、水热矛盾突出、植被覆盖率低、水土流失严重等特点。云南的干热河谷主要分布在金沙江、红河、怒江、珠江和澜沧江五大流域范围内，涉及全省13个州（市）53个县（市、区），总面积1.54万平方公里，约占全国的40％，是云南生态环境脆弱区和特色经济作物优势区。

《方案》坚持科学绿化与生态安全并重，明确提出，坚持以水定绿原则，年均完成干热河谷国土绿化60万亩以上，启动实施三江并流生态区综合治理等“双重”项目，推进红河流域国土绿化示范项目。在植被配置上，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，乔灌草结合，土层瘠薄区域以自然恢复为主，辅以封育措施；具备集水节灌条件的局部区域选用耐干旱、耐瘠薄乡土树种营造水土保持林和水源涵养林。同时，严守资源保护红线，禁止在自然保护地核心保护区、国家一级公益林等生态敏感区域进行开发活动；在维持森林生态系统健康稳定的前提下，可在自然保护地一般控制区、国家二级公益林和地方公益林，天然林一般保护区域，饮用水水源一级、二级保护区以外的其他区域等依法依规适度发展林下经济。加强绿孔雀、滇南苏铁等珍稀濒危野生动植物动态监测，实施云南梧桐、云南火焰兰等物种重要栖息地保护恢复，健全森林草原火灾预警体系，强化有害生物及外来入侵物种防控。

《方案》统筹生态修复与绿色产业协同，明确在不影响生态系统稳定性的前提下，集约推进林下经济，发展重点县（市、区）15个以上，重点发展滇黄精、白及、石斛等林下种植及林禽、林畜、林蜂等林下养殖，规范森林旅游、森林康养等林草景观利用活动。因地制宜发展芒果、柑橘、咖啡、余甘子等热区品种，培育清香木、三角梅等特色花卉。完善“企业+合作社+林农”联结机制，带动群众就地就近参与生态建设和资源管护，严格落实生态护林员补助政策和公益林补助补偿政策，引导和规范林地流转，鼓励国有林场参与集体林权制度改革，发展生态旅游、森林康养、自然教育、户外运动等业态，探索林业碳汇价值实现路径。

《方案》强化科技赋能与基础保障，明确推广“深挖塘、浅回填、深栽植”等困难立地造林技术，建设节水造林、菌根苗造林、耐旱经济作物培育技术推广示范基地，创新探索“光伏+生态修复”复合试点，在科学评估前提下发展“林光互补”“草光互补”等低影响模式，拓展无人机在林草资源调查、防火巡护、有害生物防治、困难立地精准飞播、低空物流等场景应用。同时，统筹整合农村公路、乡村基础设施建设、森林草原防火通道，完善林区路网，因地制宜建设产地冷链集配中心，实施“宽带林草”工程，完善5G基站布局。保障国土绿化与产业发展项目用林用草需求，推行用地用林用草联动审批缩短时限。（云南日报 记者 陈晓波 通讯员 王佳纯）