昆明经开区着力推进片区村庄水环境综合治理

为落实市委、市政府关于扎实推进城中村、村庄雨污分流改造，强化溢流防控设施建设、调度和管理，减少雨季混合污水进入河道和滇池，有效解决雨季溢流污染问题的工作部署，2022年，经开区对辖区43个自然村研究启动了水环境治理专项工作。

高位统筹，健全制度体系。经开区成立了昆明经开区（自贸试验区昆明片区）建成区雨污分流改造提升工作领导小组及指挥部，以滇池保护治理为主要任务，以“清水入河、污水进厂”为目标，以打开河道雨水口为重点，按照“以点带面、示范带动、长短结合、逐步覆盖”的原则，系统性开展农村截污管网建设，落实滇池流域污染源头管控。为避免建管衔接不畅的问题，规范区雨污分流管网设施移交管理工作，打通设施建设与长效管护的“最后一公里”，配套制定了管网设施建设、移交、管理等相关机制文件。

系统谋划，精准分类施策。项目坚持“因地制宜、一村一策”原则，将辖区43个自然村按污水处理模式划分为三种类型：一是分散处理型：污水就近接入村级污水处理设施三池、沉淀池处理后再资源化利用，如拖磨山、大麻苴村；二是集中处理型：污水经污水支管收集后直接纳入市政污水干管至倪家营、普照水质净化厂统一处理，如金马村、望朔村等；三是城市改造型：结合城中村更新改造方案又分为三类，第一种为截留式改造型：结合城市更新改造进度和新村规划，打通与市政管网联网节点。如常村、河岸村；第二种为雨污分流微改造型：在已完成城市更新改造的村庄排水末端进行清污剥离改造，实现清污分流，如高桥新村、小麻苴村；第三种为不改造型：对整村搬迁的村庄不改造，后期按新村规划完善雨污排水系统，如清水中上村、清水下村。

分段实施，逐步攻坚突破。辖区43个自然村结合“全覆盖”治理目标，按照“先易后难、分批推进”原则，优先实施完成17个城中村雨污分流改造。剩余26个村庄，分三阶段实施。其中：洛羊街道共涉及6个村庄，项目于2022年8月1日启动实施。阿拉街道共涉及20个村庄，项目于2022年11月7日启动实施。计划年底全面完成村庄水环境治理相关工作。

生态提质，促进民生升温。一是生态效益持续释放，通过雨污分流、截污纳管、沟渠清淤等系统治理，有效削减入河污染负荷，推动“污水入厂，清水入河”，助力滇池流域水生态环境改善，持续稳定片区河道水质。二是人居环境显著改善，污水收集管网向内延伸，部分村庄雨、污水从“合流合污”变为“各行其道”，污水溢流污染得到有效控制，解决了散排、乱排问题，人居环境得到优化，居民幸福指数得以提升。三是基础设施短板补齐，通过雨污分流管网改造，补齐农村排水管网系统性的短板，为乡村振兴、城乡融合发展等奠定坚实基础，实现“治理一片、提升一片，带动一片”。四是治理模式初步成形，探索形成“分类施策、分批推进、建管并重”的村庄水环境治理路径，形成“建设-移交-运维-考核”长效机制，补齐农村污水设施常态化管护短板。项目落地推动街道、社区、小组、居民联动参与生态治理，引导居民树立污水规范收集意识。

聚力攻坚落地、巩固治理成效。一是紧盯项目实施，全力推进项目落地。坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐一梳理项目清单，分类建立台账、明确时间节点、压实街道及参建单位责任。健全联动协同机制，持续强化部门联动协同，建立信息互通、问题共解、工作共推机制，对存在用地协调、群众沟通、现场有阻的村庄，联合街道、社区、小组逐一对接协调，破解堵点难点，并强化群众的宣传引导工作，争取村民的理解与支持。实行月调度机制，动态跟踪项目形象进度，倒逼工期，全力保障工程年内完工，确保项目各项措施落实落效。二是聚焦基层制度，保障管网设施见效。立足村庄治理实际，严格对标区级管网设施建设、移交、管理等相关机制文件核心要求，尽快建立街道村庄排水管网设施运行管理制度，完善考核监督体系，研定资金筹措机制，填补街道制度空白。制定已建成村庄排水管网设施移交管理计划，按计划开展移交管理工作。（供稿：昆明经开区城市管理局 常雪梅）