临沧市经济总量迈入千亿梯队

2026年是“十五五”规划开局之年，站在新的历史起点回望“十四五”，临沧市上下坚定不移贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，经济总量成功迈入千亿梯队，高质量发展之路步履坚实、成效显著。

中缅印度洋新通道临清高速 记者李春林/摄

步入“十五五”，临沧将始终牢记“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的殷殷嘱托，全面扛实管党治党政治责任，紧扣全省“3815”战略发展目标，锚定高质量发展首要任务，力争地区生产总值年均增长4.5％至5％，总量达1500亿元左右，全力打造绿色经济高地、双向开放枢纽、兴边富民样板，奋力谱写中国式现代化临沧新篇章。

聚力产业升级

以创新驱动构建经济增长新引擎

“十四五”期间，临沧始终把产业发展作为经济工作的重中之重，产业投资累计超1200亿元、年均增速达到29.4％，全社会研发投入年均增长17％，高新技术企业从15户增加至89户，建成各类科技创新平台84个，发展方式成功实现由基建投资拉动向产业升级驱动的历史性转变。

临沧茶、咖啡、坚果等名特优品声名远扬，“三大经济”发展开创新局面，特色农产品成为临沧响亮的金字招牌，新能源并网容量突破500万千瓦，园区经济集聚发展，“1个国家级开发区+6个省级开发区”格局基本构建，民营经济占地区生产总值比重达63.9％，经济发展实现量的合理增长和质的有效提升。

立足“十五五”和中长期发展，临沧将充分发挥资源禀赋优势，把发展壮大特色优势产业作为主攻方向，坚持大抓产业、主攻工业，重点培育高原特色农业、综合贸易业、文旅康养业、加工制造业4个千亿级产业，发展壮大现代林业、绿色能源、特色矿业、现代物流业、建筑业、房地产业、低空应用、数字经济8个百亿级产业，全面构建起支撑临沧高质量发展的现代产业“四梁八柱”。

加大国家可持续发展议程创新示范区创建力度，以科技创新赋能全产业链提质增效，畅通科技成果就地转化渠道，打通从原料供给到终端产品的技术转化路径，力争到2030年全市工业总产值超700亿元、园区营业收入突破500亿元，农产品加工产值与农业总产值之比提升到2.8∶1。针对产业发展中存在的薄弱环节和管理盲区，临沧将建立多部门齐抓共管的协调机制，持续优化营商环境，完善产业扶持政策体系，不断巩固产业发展防线，为各类经营主体发展创造更加公平、高效的市场环境。

聚力城乡均衡

以协调发展绘就全域融合新格局

“十四五”期间，临沧持续补齐城乡基础设施短板，累计建成高速公路513公里、新改建农村公路5110公里，完成棚户区及老旧小区改造7.6万户，凤庆中和通用机场建成通航，建成水利工程155件，水安全保障能力大幅提升。

全市城镇化率稳步提高，农业农村现代化进程加快，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，守住了不发生规模性返贫致贫底线，农村居民人均可支配收入增速连续5年超过全省平均水平，城乡发展差距进一步缩小。

进入“十五五”，临沧将加快促进沿边地区产业和人口集聚，畅通城乡要素双向流动，稳步实现共同富裕。目前全市已谋划“六网”重大项目1149个，总投资3722亿元，将聚焦扩大有效投资，稳步推进新型城镇化建设，重点实施城市危旧房改造、城中村改造、完整社区建设，力争“十五五”末城镇化率提升至48％以上。

全面推进农业农村现代化，加快建设高标准农田，大力发展设施农业，实施农村危房及农房抗震改造，实现乡镇通三级路和有条件的30户以上自然村通硬化路。针对城乡建设中存在的管理盲区，临沧将建立市县乡村四级齐抓共管的工作体系，压实各级各部门责任，完善项目全生命周期监管机制，持续巩固城乡发展防线，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

聚力绿色赋能

以恒春生态擦亮宜居宜游新名片

作为国家生态文明建设示范区，优良生态是临沧最大的家底、最宝贵的财富。年均18.8℃的恒温气候、“临沧，一年有365个春天”是最鲜明的生态标识。

“十四五”期间，临沧深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，成功创建国家生态文明建设示范区，绿美建设走在全省前列，蓝天、碧水、净土保卫战成果持续巩固，生态环境质量保持优良水平，生态安全屏障不断筑牢。

“十五五”时期，临沧市将始终坚守生态优先、绿色发展导向，接续护好生态底色、做强绿色产业。坚决筑牢生态安全屏障，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，针对生态保护存在的管理盲区，建立生态环境、自然资源、农业农村、水利等多部门齐抓共管的联合执法机制，持续巩固生态安全防线。加速推动绿色低碳转型，大力开发绿色清洁能源，“十五五”末争取新能源装机达1300万千瓦以上，加快布局发展“绿电+氢醇”一体化新兴产业，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型。打造全季旅居目的地，充分发挥稀缺的恒春气候资源以及茶旅、康旅、边旅优势，以“秘境沧源”全域旅游为龙头，持续叫响“遇见临沧、如回故乡”城市IP、“恒春之都·舒爽临沧”气候品牌，加快构建全域旅游发展新格局，让生态优势源源不断转化为发展优势。

聚力双向开放

以内外畅联彰显通道枢纽新优势

临沧是我国连接印度洋最近的陆路通道节点。“十四五”期间，临沧持续扩大对外开放，与20多个国家和地区建立贸易合作关系，临清高速全线贯通、瑞孟沿边高速已实现分段通车，孟定清水河口岸4类海关综合指定监管场地、智慧口岸已建成投用，海公铁联运集装箱吞吐量累计超5万个，外贸进出口总额累计完成185亿元、年均增长4.9％，成功打通由孟定清水河口岸出入境的新通道，对外开放水平实现大幅提升。

“十五五”时期，临沧将着力打造更高水平、更大规模的双向开放枢纽。接续推进通道建设，争取在“十五五”期间启动临清、临普、芒临铁路等内联外通基础设施建设项目，推动孟定清水河口岸扩大开放以及镇康南伞、沧源永和口岸升格开放，加快构建内联全国、外接南亚东南亚的现代化综合交通运输体系。大力发展对外贸易，充分发挥临沧国家级边境经济合作区优势，依托中缅边交会、百侨会等载体平台，整合政策、区位优势，一体推进“口岸+通道+市场”发展，实现外贸进出口总额年均增长12％以上。针对口岸管理和对外贸易中的管理盲区，建立商务、海关、边检、交通等部门齐抓共管的协同联动机制，持续巩固对外开放防线，提升口岸通关便利化水平。持续深化双向交流，主动对接国内、国际两个市场，拓展对外农业、经贸等多领域合作，做强边民互市和落地加工，努力把临沧打造成为承接产业转移的新高地。

聚力共建共享

以兴边富民谱写民族团结新画卷

“十四五”期间，临沧始终坚持以人民为中心的发展思想，80％以上财政支出投向民生领域，农村劳动力转移就业稳定在85万人以上，普通高中教育质量多年稳居全省第一方阵。320个边境自然村全部通硬化路，44个边境村集体经济收入超10万元，成功创建全国民族团结进步示范区，2025年全市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7％、6.6％，民生福祉得到持续改善。

党政军警民合力强边固防机制更加完善，在近300公里边境线上建成立体化防控体系，连续5年未发生重大生产安全事故，社会大局保持和谐稳定。

“十五五”时期，临沧将持续办好民生实事，实施好就业优先战略，打造“滇红技工”“临沧籍海装人才”等劳务品牌，促进高质量充分就业。加快建设教育强市，合理优化城乡校点布局，推动基础教育扩优提质，持续擦亮临沧教育品牌。加快建设健康临沧，深化医药卫生体制改革，完善社会保障体系，提高职工、居民医保待遇水平，健全养老服务体系，不断提升公共服务均等化水平。

针对边境管控、民生保障、基层治理中的管理盲区，建立党政军警民齐抓共管的工作格局，压实各方责任，完善基层治理体系，持续巩固边境安全防线、民生保障防线和民族团结防线。

持续铸牢中华民族共同体意识，促进民族交往交流交融，巩固拓展边境幸福村建设成果，打造全国民族团结进步创建标杆，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

站在“两个五年”的历史交汇点，临沧全市各族干部群众正以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，牢记嘱托、感恩奋进，一步一个脚印把“十五五”规划的宏伟蓝图变成美好现实，努力在建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土的新征程上展现新作为、作出新贡献，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献临沧力量。（云南日报 记者　李春林　杨富东）