玉溪入选第三批国家制造业新型技术改造城市试点——  技改赋能向新行 玉溪制造启新程

2026年5月，工业和信息化部、财政部公示第三批制造业新型技术改造城市试点拟入选名单，全国30个市（区）纳入试点范围，玉溪市位列其中。这是继2025年昆明市入选第二批试点城市后，云南第二个获批该国家试点的城市，标志着云南在国家制造业新型技术改造版图中再落关键一子。

这块“国字号”招牌的落地，意味着玉溪将获得3亿元中央财政奖补资金的支持，并以点线面协同方式，系统推动制造业智能化、绿色化、融合化转型。在全国30个名额的激烈竞争中，玉溪何以突围？这座滇中工业重镇又将如何借助国家级试点的东风，破解传统产业发展瓶颈？

工业化率全省第一的家底

第三批制造业新型技术改造城市试点入选的30个城市，既有北京市房山区、昌平区等一线城市辖区，也有吉林市、漳州市、德阳市等特色工业城市。玉溪能从众多竞争者中脱颖而出，靠的是作为工业城市数十年的积累与精准的产业定位。

数据是硬实力的体现。“十四五”以来，玉溪工业增加值达946.2亿元，占GDP比重由2020年的35.8％提高至36.07％，工业化率位居全省第一。2021年至2024年，工业累计完成投资占全市固定资产投资的29％以上。2025年，玉溪实现地区生产总值2688.3亿元，2025年工业投资增速达8.7％。

产业门类齐全是玉溪的另一张名片。在国家标准41个工业大类中，玉溪拥有32个，是全省工业门类最齐全的州市之一。卷烟及配套产业与绿色钢铁产业构成产业“压舱石”——卷烟及配套产业覆盖20多个领域63个种类，钢铁产能达907.8万吨，位居全省第一，绿色钢铁中高端板材占比从16％跃升至61％。新兴产业同样加速成势。新能源电池产业已形成资源、材料、电芯、电池、应用、回收的全产业链布局。2025年，非烟工业占比从2024年的25.48％提升至36.5％，多元支撑的现代产业体系初具雏形。

面对激烈的竞争，玉溪精准锚定自身特色优势产业——选取化学原料和化学制品制造业、医药制造业、黑色金属冶炼和压延加工业3个特色优势产业作为突破口，谋划总投资高达183亿元的20个在建和拟建重点技术改造项目，其中化工项目11个、医药项目5个、黑色金属项目4个。183亿元的项目托底搭建起玉溪技改的坚实骨架。

点线面协同，玉溪这样干

入选试点不是终点，而是起点。玉溪的路线图清晰明确——以点线面协同方式，系统推动制造业智能化、绿色化、融合化转型，加快形成点上标杆引领、线上链式协同、面上集群跃升的立体化转型格局。

工作目标同样明确：到2028年，化工、医药、黑色金属等重点行业规上工业企业数字化改造覆盖率达80％；全市技改投资增速达15％以上；研发设计工具普及率、关键工序数控化率均达75％。

“点”上突破，打造标杆企业。玉溪以单个企业、单台设备、单条工序为抓手，推进“哑设备”网联化改造、智能制造装备迭代升级、智能工厂试点建设、数绿协同改造和老旧设备更新5条路径。

在云南太标集团，数字化智能化改造正在重塑传统铸造加工模式。这家扎根玉溪的工业母机核心功能套件制造企业，近3年累计投资8亿元实施产业转型升级。作为玉溪入选第三批国家制造业新型技术改造城市试点的企业点位之一，太标纳入试点支撑的重点项目为“十五五”规划总投资15.8亿元的4个项目，全部建成达产后，数控机床功能套件年产能将从11万吨跃升至23万吨，单件最大重量达200吨，预计年营业收入55亿元、年纳税1.8亿元，新增就业约1000人。“我们已建成覆盖全流程的5G专网智能制造体系，配套MES、ERP等系统及数字孪生全链路数字化管控平台，实现铸造、加工全工序数字化管控。”云南太标集团党委书记、董事长助理何平介绍。数字化系统投运以来，铸件制造及加工运营成本下降6.14％，生产效率提升10％，产品研发周期降低48.5％，产品不良率降低10％，能源利用率提高了10.02％。

“线”上延伸，产业链供应链协同。依托全市产业链“链长制”，玉溪将发挥“链主”、龙头企业的牵引带动作用，打通产业上下游协同壁垒。一方面构建智慧绿色供应链，推动链主企业赋能上下游，实现研发设计、采购供应、生产制造、仓储物流等全环节资源集成、协同改造；另一方面，推广行业典型场景方案，整合龙头企业技术资源，打造智能制造、绿色制造、工业互联网等专业化系统解决方案，向全产业链复制推广成熟应用场景。

在绿色钢铁领域，玉昆钢铁是“线”上发力的标杆。2025年11月24日，历时5年建设、投资230亿元的玉昆钢铁产能置换升级改造项目在峨山大化产业园区全面竣工投产，年炼铁产能达456万吨、炼钢产能达515万吨，是全省投资体量最大、产能规模最大的民营钢铁单体项目。“我们搭建了五层信息化管理平台，分为公司级数字化、工厂级智慧化、工序级智能化三大核心环节推进。”玉昆钢铁集团副总经理陈丕锦站在智控中心大屏前介绍。2025年，企业各核心工序能耗指标全部达到国家准入值，转炉工序实现负能耗生产，固体废弃物100％综合利用。作为区域钢铁“链主”，玉昆正带动上下游协同集聚，推动玉溪钢铁产业从规模扩张向质量效益转型。

“面”上推进，产业集群整体升级。以产业园区为重点，玉溪正加强数字化、绿色化基础设施建设，推动人工智能同产业发展深度融合。推进集群示范项目建设，聚焦化工、冶金等特色产业园和集聚区，推动整机装备企业与核心零部件、生产性服务商共同落地跨区域技术改造示范项目，以点带面激活集群转型动能。完善园区公共服务配套，升级数字基础设施，高标准筹建玉溪市制造业数字化转型促进中心。

玉溪已建成全省唯一工业互联网标识解析二级节点，接入270余家工业企业。今年，玉溪全面推进“项目攻坚夏季攻势”，促成一批传统产业技术改造项目集中竣工投产，对计划开工72个项目、计划竣工47个项目实行动态管理，清单化调度项目。在“一新”赛道上，玉溪计划在低空经济、新型储能、人工智能三大领域抢先落子，以数据标注为突破口打造数据标注产业基地。

玉昆钢铁QSP—DUE热轧带钢生产车间。云南日报 记者王剑钊/摄

打造技术改造协同创新示范样板

对玉溪而言，试点建设是推动“两强三优五特一新”现代化产业体系建设的强劲引擎。

“十五五”时期，玉溪围绕“两强三优五特一新”产业布局，全力推动产业发展由单点突破向链式集群、协同共进转变。“两强”即卷烟及配套、绿色钢铁两大传统支柱产业；“三优”为高原特色现代农业、文体旅产业、现代物流业；“五特”是新能源电池、有色及稀贵金属、生物医药、先进装备制造、精细化工五大特色产业；“一新”则聚焦低空经济、新型储能、人工智能等新兴和未来产业。

玉溪市确定了明确目标：到2029年，烟草与非烟工业增加值各占50％。绿色钢铁产业向2030年产值1200亿元的目标全速迈进。

玉溪将与昆明一道，共同发挥国家试点城市的引领作用，同时鼓励昆明、玉溪将成熟的技术改造模式、管理标准、数字化工具向其他州（市）延伸输出，打造技术改造协同创新示范样板。玉溪将为全省制造业转型升级提供可复制、可推广的经验。

3年试点期满后，玉溪将交出怎样的一份答卷？答案，正在“点线面”的每一个坐标上书写。

太标集团铸件加工车间。云南日报 记者杨茜/摄