专业服务托举幸福晚年

我省开展长期照护职业技能等级评定。云南日报记者 党晓培/摄

近年来，云南省紧扣国家长护险制度建设部署，加强长期照护师人才队伍建设。全省通过构建医保牵头、人社支持、行业协会统筹、培训机构施教、照护机构联动的多方协同工作机制，充分用好职业技能培训补贴政策，打通人才培育、考核认证、岗位就业全链条。截至2026年7月，全省累计4255人次参与长期照护师初级工技能等级认定，3444人顺利取证，合格率达80.94％。

如今，一批批技能过硬、服务暖心的长期照护师正以专业服务失能家庭，托举幸福晚年。

直面行业人才短板 破解长护险服务痛点

随着人口老龄化程度持续加深，失能、半失能老年群体照护需求刚性增长，“一人失能、全家失衡”成为许多家庭的现实困境。2026年3月，中办、国办印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志着我国长期护理保险制度由试点探索迈入全国统一建制新阶段。加快构建全覆盖、统筹化、规范化、可持续的制度体系，将为失能群体生活照料、医疗护理提供坚实制度支撑。

长护险政策能否真正惠及千家万户，破解“有保障、缺服务”的突出问题，核心在于建强专业化、规范化、本土化的长期照护人才队伍。长期以来，养老照护行业普遍存在从业人员专业能力不足、服务标准不一、人才储备不足等短板，多数从业者依靠生活经验开展照护，康复训练、慢病护理、认知障碍干预等，专业服务不规范、不系统，服务质量参差不齐。同时，培训费用高、时间成本大、就业渠道不畅通等因素，导致群众参训意愿不高、行业招人留人困难，专业人才短缺成为制约全省长护险服务提质扩面的主要堵点。

为最大限度降低入行门槛、释放就业红利，云南省持续优化人才培育政策，放宽长期照护师初级报考条件，年满16周岁即可申报，不设学历、工龄硬性限制，为零基础劳动者、转岗待业人员提供公平就业渠道。针对困难群体参训经济压力大、时间成本高的实际，我省积极争取专项技能培训补贴，实现符合条件人员零费用参训、零成本考证。

政策减负搭平台 零技群众稳就业

如今在云南各地的长护实训教室内，标准化照护实训正在有序开展。学员两两配合，反复练习床上擦浴、体位转移、喂食护理、康复辅助等实操技能，系统学习老年心理疏导、压疮预防、认知障碍照护等专业知识。热火朝天的培训场景是云南省深耕长期照护人才培育、夯实长护险服务体系、兜底老年人民生保障的生动缩影。

2025年，全省落地500个长护险专项培训补贴名额；2026年持续优化政策供给，重点向城镇失业人员倾斜，精准帮扶就业困难群体掌握一技之长、实现稳定就业。截至2026年7月，全省累计4255人次参与长期照护师初级工技能等级认定，3444人顺利取证，合格率达80.94％，全省长期照护人才队伍规模持续壮大，结构不断优化。

在昆明，一对“90后”夫妻了解到长期照护师是伴随长护险制度发展的新兴职业、零基础可入门后，果断选择转行，系统学习老年生活照料、康复辅助、心理疏导等专业内容，反复打磨各项实操技能。经过系统培训和严格考核，夫妻俩顺利持证上岗，实现职业转型、稳定增收。

董国春同样受益于该项政策的扶持。此前，他长期靠打零工维持生计，收入不稳定。免费长护险技能培训政策让他看到了就业新出路。培训后，他熟练掌握居家养老全套照护技能，顺利考取了职业技能证书。目前，他为失能、高龄老人提供精细化照护服务，凭借认真踏实的工作态度赢得服务对象认可。

培训一人、就业一人、造福一户。免费技能培训既补齐了基层照护人才短板，也盘活了民生就业岗位，实现了守护老年福祉、带动群众增收的双向赋能。

严管实训提质效 持证上岗护晚年

普惠减负的同时，云南始终严把培训质量关，从源头破解长护险“有保险、缺服务”的行业难题，推动照护服务从经验化向标准化、专业化、规范化升级。

全省立足长护险真实临床服务需求，打造“理论授课+场景模拟+实操实训+等级认证”一体化人才培养体系。精选优质师资力量，参训授课教师均具备中级以上职称，副高级以上职称占比超70％，专业覆盖老年医学、康复护理、心理慰藉、慢病管理等多个领域。依托专业化康养实训基地，配齐全套实训设备，推行分层培训、分级考核模式，所有学员必须同步通过理论笔试、现场实操双重考核，方可获取职业技能等级证书。

系统化、标准化培训，有效扭转了传统粗放式照护模式，帮助在岗人员更新服务理念、规范操作流程、补齐技能短板，大幅提升全省长期照护服务规范化水平。

同时，我省持续深化训用衔接、供需对接，打通人才就业“最后一公里”。通过推动培训机构与医养结合机构、居家照护服务团队精准对接，实现学员结业即上岗、持证即就业。目前，依托行业协会已开展十余期专项培训，全面覆盖各类养老照护服务场景，持续完善“居家—社区—机构”协同发展的长期照护服务网络，让更多持证、专业、暖心的照护师扎根基层、服务群众。

下一步，云南将持续争取国家级技能培训补贴资源，推动优质培训资源覆盖基层，惠及更多一线从业人员、农村转移劳动力。同时，持续加强职业宣传，讲好一线照护者暖心故事，营造尊重照护职业、关爱照护人员的良好社会风尚。