官渡区打造电动自行车“商圈治理样板”！全链条综合整治守护出行安全
为深入贯彻落实省、市电动自行车安全隐患全链条综合整治提升行动部署，官渡区主动思考、提前谋划，以海乐世界商圈为先行试点，严格对标《官渡区实施电动自行车安全隐患全链条综合整治提升行动方案》，聚焦商圈人流量大、外卖配送集中、电动自行车停放供需失衡、秩序乱象多发、安全隐患集聚等突出治理痛点，统筹行业部门、街道社区、物业等多方力量，以试点探路子、出经验，把试点形成的制度机制向全区延伸，推动各街道参照试点模式，形成“试点突破、全域跟进”的整治工作格局。
整治工作开展以来，全区累计设置停放点1035个、配套充电端口69623个，累计劝导违停13000余人次、规范停放车辆40000余辆、清理“僵尸车”800余辆，发放《电动自行车违规停放及充电处罚告知书》20000余份，排查整改飞线充电4000余处，劝阻违规进楼车辆450余辆、清理堵塞消防通道车辆800余辆，处置电动自行车违规停放案件651起，实现“禁停有边界、停放有定点、充电有专区”。
一、在“统筹联动”上发力，治理组织效能实现新提升
高位统筹部署
区委、区政府高度重视电动自行车安全隐患全链条综合整治工作，主要领导亲自部署推动，多次召开专题调度会议研究整治重点任务，深入海乐世界商圈等重点区域实地调研，现场研判停放充电、秩序管理、风险隐患等现实问题，明确试点建设路径、部门职责分工和阶段性工作目标。
完善工作体系
按照分级分类综合治理原则，压实属地、部门、企业主体三方责任，以小板桥街道为试点，将海乐世界商圈作为示范建设点，健全协同治理机制，建立“街道统筹、社区推进、多方协同、全域联动”工作体系，推动整治责任一贯到底。
落实工作措施
坚持“教育劝导为主、处罚整治为辅、源头治理、长效管控”工作原则，推行“定点值守+动态巡查、柔性引导+刚性执法、集中整治+常态管控”三维工作模式，建立“一周一调度、一事一督办、一患一闭环”推进机制，将整治成效纳入社区安全生产与消防安全目标考评，切实推动责任落实、措施落地。
二、在“硬件供给”上破题，停放保障能力迈上新台阶
盘活资源增供给
针对电动自行车充电设施不足、外卖配送高峰扎堆占道、居民自用车辆与外卖车辆混停等生活与安全现实冲突难题，充分总结试点改造经验，在全区推行“治乱、设栏、增绿、配充电”四位一体改造模式，盘活闲置土地资源，标准化建设电动自行车集中免费停放点。在海乐世界试点片区盘活闲置地块改造约3600平方米标准化集中停放点，建成4个绿色生态停放区、面积约11400平方米，可容纳7500辆非机动车停放，设置停放泊位3000个，配套智能充电端口600个，配齐灭火器、灭火沙等消防设施。
优化设施强管理
结合商圈人流车流规律和外卖午晚高峰运行特点，科学划定禁停管控区域，布设绿色生态停放区，设置外卖骑手快停点位、违停拖移问询点，对居民自用车辆和外卖配送车辆实施分类管理，高峰时段安排专人值守引导，督促外卖车辆集中停靠、即停即走，有效缓解扎堆占道问题。
推广经验扩覆盖
持续扩充停放充电硬件供给，督促各类场所落实主体责任，按标准优化调整内部停放充电区域，规范充电设施运维管理。目前全区累计设置停放点1035个、配套充电端口69623个，从硬件源头缓解“停车难、充电乱”矛盾，实现“禁停有边界、停放有定点、充电有专区”。
三、在“闭环管控”上攻坚，安全风险防控取得新成效
整治停放秩序乱象
坚持“宣传先行、执法跟进、闭环管控”，建立多部门常态化联合巡查机制，对占用人行道、盲道、消防通道的违停车辆现场劝导，拒不整改的依法拖移；督促共享电动自行车运营企业回收故障车辆、规整停放车辆、清理“僵尸车”，净化道路通行空间；交警部门严查电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道、不佩戴安全头盔等违法行为；交运部门督促外卖、寄递站点压紧安全生产主体责任。整治工作开展以来，累计劝导违停13000余人次、规范停放车辆40000余辆、清理“僵尸车”800余辆、清理堵塞消防通道车辆800余辆，处置电动自行车违规停放案件651起。
攻坚消防安全隐患
消防部门联合街道网格力量深入小区、商业楼宇排查“进楼入户”“飞线充电”，压实物业巡查、劝阻、报告职责；对条件成熟的小区推广电梯电动自行车智能阻止系统，综合运用物理隔离、智能监控、人防值守多种手段管控电动自行车进楼入户。目前全区101个小区和单位采取物理隔离方式，47个启用智能监控设备，18个小区落实“物理+智能”双模式管控，479个小区强化人防巡查。整治工作开展以来发放《电动自行车违规停放及充电处罚告知书》20000余份，排查整改飞线充电4000余处，劝阻违规进楼车辆450余辆。
风险分级精准管控
对电动自行车集中停放点实行风险分级管控，高风险点位由街道季度、社区月度全覆盖检查，较高风险点位落实街道半年、社区季度全覆盖检查，坚持立行立改与限期整改并行，动态清零安全隐患；固化“巡查—发现—劝导—制止—依法处置—回头核查”全流程闭环处置模式，把海乐世界试点的分级管控做法复制到全区集中停放场所管理。
四、在“共治共享”上聚力，社会共治氛围焕发新气象
构建立体宣传矩阵
线上依托社区微信群、商圈公众号、短视频平台推送文明停车提示、整治动态，发布电动自行车火灾、交通事故典型案例，普及安全停放、规范充电、拒绝非法改装知识；线下结合巡查值守开展面对面劝导，试点片区充分发挥商圈阵地优势，面向商户、居民、外卖从业人员精准开展宣传，推进入户提醒、上门告知商户，发放安全提示宣传单，推动群众从“被动遵守”转向“主动践行”。
发动群众广泛参与
充分发挥网格员、商圈志愿者作用，发动其参与日常劝导和隐患发现，凝聚共建共治合力，整治工作开展以来，全区累计发放规范停车与安全提示宣传单20000余份，处置电动自行车违规停放案件651起，营造全民参与电动自行车安全治理的浓厚氛围。
做实全域应急演练
坚持“预防为主、防救结合”，把实战化消防演练作为提升全区电动自行车火灾风险抵御能力的重要抓手，面向商圈综合体、居民小区、外卖寄递站点等风险重点区域，常态化组织消防、街道社区、物业等多方力量，开展电动自行车消防安全专项实战演练。围绕电动自行车起火蔓延快、危险性高等特点，聚焦隐患警示、初期火情扑救、人员疏散避险、消防器材实操运用等核心科目，广泛组织物业管理人员、商圈经营主体、外卖骑手、辖区居民参与演练实训，以练促防、以练促战，切实提升全社会对电动自行车火灾的风险识别能力、初期处置能力和自救逃生水平，补齐基层一线应急处置短板，整治工作开展以来，共组织3000余人开展30余次电动自行车消防演练，构建“宣传教育+实战实训”的风险防范体系。
下一步，官渡区将持续放大海乐世界商圈试点示范效应，把试点成熟举措向街道、社区、小区全面推广，固化“试点探路、全域跟进”的工作机制，全力打造商圈治理样板。一是持续深化集中攻坚。紧盯重点区域与薄弱环节，常态化开展多部门联合执法，保持严管严控态势。二是健全闭环长效机制。固化“巡查—劝导—整改—回头看”全链条闭环工作模式，定期复盘整治成效，动态优化管控举措，着力破解“整治—反弹—再整治”循环问题。三是夯实硬件与源头管控。持续完善停放充电配套设施建设，强化消防安全源头管控，加大宣传引导力度，推动电动自行车治理规范化、常态化、精细化，切实保障人民群众生命财产安全，营造安全有序的出行居住环境。（素材：官渡区消防救援局 发布：昆明市消防全媒体中心）