云县 “三维”治水 破解山区供水难题

饮水安全是民生工程，农村供水是巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的基础支撑。针对农村供水“重建设、轻管护、弱运营”痛点，云县依托国家可持续发展议程创新示范区建设契机，推行“专业运维＋全链管控＋城乡同质”模式，推动农村供水从“建成通水”向“长效稳水、优质供水”转型。

山区供水点位分散、高差大、管线长，传统村组分散管护下，"跑冒滴漏"无人修、季节性断水、水质检测不规范等问题多发，成为制约民生福祉和乡村振兴的突出短板。为解决这些问题，云县实施农村供水保障三年专项行动，采用“投、融、建、管、营”一体化特许经营模式，项目总投资2.168亿元，2022年7月开工、2026年6月竣工，覆盖5个乡镇25个村委会和220个村民小组，惠及14468户68981名群众。全县以晓街乡为试点，辐射带动茶房、大寨、大朝山西、涌宝等乡镇片区，通过政企合作委托专业水利水电企业统一托管运营，绑定政府监管优势与企业专业运营能力，实现民生属性与运营效率平衡。

围绕管护精细化管理，云县建立“五个一”标准化运维体系。依托“云水数智平台”完成3773户用水信息数字化建档，实现抄表、服务、管理全覆盖可溯源；推行智能化收费流程，执行季度抄表、线上缴费、分级催缴机制，落实抄表覆盖率100%、准确率99%以上、水费收缴率95%以上标准，2026年1月收费运营以来，晓街乡按每立方米2.5元标准累计收缴水费8.7万元。实行分级分类水质检测，晓街水厂原水、出厂水每日多指标检测、末梢水半月抽检，其余水厂常态化周检和月检，水质合格率100%。构建专业人员加村级巡检员双重巡查机制，建立“汛前全面排查、日常每周巡检、隐患24小时响应”机制，降低管网漏损率和断水频次。健全“以水养水”长效机制，水费收入全部用于管网维护、设备更新、人员薪酬，政府建立运维补贴兜底机制，形成“收费保运维、运维保供水、供水惠民生”的良性循环。

云县构建水源、水厂、管网、水表、收费“五联动”闭环管控体系。严抓水源地保护、药剂管理、制水工艺、人员持证上岗，所有水源地划定保护范围、安装监控设备，制水药剂实行双人双锁管理。常态化排查整治管网隐患，建立动态台账、逐项销号，累计排查整改隐患127处，管网漏损率较传统管护模式下降23个百分点；建立报修、派单、处置、复核全流程应急抢修机制，确保一般问题24小时内处置完毕、应急问题4小时内到场处置。

云县推进城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务“五同”建设。公开水价政策、运维成本和收支情况，每个村委会设置供水信息公示栏，每月公示水质报告、水费收支和运维情况，保障群众知情权和监督权。运维团队每月入户走访10%的用水户，为老人、低保户等提供上门缴费、免费维修等便民服务，缩小城乡供水差距。

目前，项目覆盖5个乡镇22个村委会175个村民小组10572户群众，重点保障易地搬迁安置点、农村学校、脱贫村组用水安全，累计供水量32.9万立方米，数字化管水、标准化运维、智能化缴费、闭环式抢修服务体系落地，探索出山区农村供水专业化托管、制度化运行、全链条管控、市场化造血、均等化服务的长效路径，让山区群众喝上稳定水、放心水、幸福水。（云县水务局）