昆明市先进基层党组织安宁市金方街道凌波社区党委——社区能人齐发力 为民服务显温情

志愿者为居民提供理发等义务服务。 供图

每月第三周的星期三，是安宁市金方街道凌波社区居民的“约定日”，“七彩33”为民服务日活动总会如期举行。这一天，小区广场上热闹非凡，磨菜刀的吱吱声与理发的咔嚓声相互交织，维修台前摆满等待检修的小家电。“铁定帮你”，这句口号响亮又温情。一支由32名成员组成的志愿队伍，让“七彩33”变成社区治理的温度符号。

在凌波社区，银发志愿者、社区能人活跃在邻里之间，用服务与智慧编织出一张温暖而细密的治理网络。

把服务做到居民心坎上

清晨，凌波社区慢慢热闹起来，居民开始外出买菜、锻炼身体。李汝聪也开始了忙碌的一天，和社区工作人员一起上门走访高龄老人、出行不便的居民。

“要理发吗？需要帮助就和我们说。”李汝聪一一询问。这名退休十余年的老党员，将余热注入社会事务中，成为社区居民心中的温暖灯塔。

2014年从昆钢退休后，李汝聪便投身于社区工作，在社区的帮助和指导下，打造出“银发网格”这一特色服务品牌。2015年，李汝聪牵头成立“男人帮帮团”，每月第三周的星期三上午，以流动服务的形式深入各小区，为居民提供理发、磨菜刀、维修家电、疏通管道等义务服务，“七彩33”为民服务日由此而来。

从几个人发展到一群人，从一件事拓展到多方面，“男人帮帮团”自成立以来，累计开展数百次志愿服务活动。

为更好地服务居民，2019年，李汝聪召集昆钢集团退休工人，在凌波社区组建“铁定帮你”志愿服务队。这些曾在钢铁厂辛勤工作的老师傅，将产业工人的匠心精神转化为服务社区的强大动力。

把民间智慧转化为治理资源

如果说志愿服务解决的是“有没有人帮忙”的问题，那么“能人治社”回答的则是“治理效能从何而来”的问题。凌波社区深挖辖区内的“民间高手”，将个人的一技之长转化为公共服务的治理优势。

凭借对社情民意的熟悉和调解经验，许孃孃和团队成员将大量邻里纠纷化解在萌芽状态，累计成功调解邻里纠纷2起、家庭纠纷13起、物业矛盾192件，调解成功率达100%。

以李汝聪为代表的手工艺人，用多年精雕细琢的木雕作品，向社区青少年传递专注与坚守的工匠精神。

此外，凌波社区设立社区基金，建立“项目库+公益商店”机制，累计为基金池注入40981元，实现社区服务“自我造血”，让服务有力度、有延续性。

凌波社区能人辈出、服务长效，并非偶然，其背后是一套“微治理”体系的系统支撑。

在组织架构上，科学划分6个网格，同步匹配建立6个居民区党支部，创新制定《凌波社区网格化管理应用手册》，细化治理单元，将党的基层组织体系有效嵌入网格治理体系。将社区党员、“兼职委员制”委员单位党员等纳入网格，采取周走访、月调度的方式精准锁定服务对象、服务范围，实现群众诉求“快速响应”。围绕居民小区特点，因地制宜、因人而异，运用网格党支部将便民事项办理“办公桌”搬到居民家门口。

这些机制将零散的志愿服务固化为制度化的治理力量，使“七彩33”从一次活动升级为一种制度，使能人参与从个体行为转化为集体行动，真正实现“民事民管、民事民议、民事民办”。（昆明日报 记者张星宇 通讯员陈秀新）